2018年(nián)12月(yuè),全國(guó)信用信息共享平台新增失信黑(hēi)名單信息407,467條,涉及失信主體341,492個(gè),其中法人及其他組織59,408家,自(zì)然人282,084人;12月(yuè)份退出失信黑(hēi)名單主體318,061個(gè),其中法人及其他組織115,938家,自(zì)然人202,123人。

本月(yuè)更新的重點領域失信黑(hēi)名單包括失信被執行人、工(gōng)商吊銷企業(yè)、海關失信企業(yè)、嚴重違法超限超載運輸失信當事(shì)人、重大稅收違法案件(jiàn)當事(shì)人、拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資黑(hēi)名單等,并首次新增了涉電(diàn)力領域黑(hēi)名單、慈善捐助領域黑(hēi)名單和科研領域黑(hēi)名單(見(jiàn)表1)。從(cóng)數量上(shàng)看(kàn),新增失信黑(hēi)名單仍主要集中在失信被執行人和工(gōng)商吊銷企業(yè)。與11月(yuè)份相(xiàng)比,本月(yuè)失信被執行人月(yuè)增量漲幅最為(wèi)明顯,環比上(shàng)升49.74%;而統計上(shàng)嚴重失信企業(yè)的月(yuè)增量降幅最大,環比下(xià)降54%。從(cóng)地區分布看(kàn),全國(guó)多(duō)數地區新增失信黑(hēi)名單企業(yè)絕對數量較上(shàng)月(yuè)有所上(shàng)升,其中浙江、山東兩地黑(hēi)名單企業(yè)月(yuè)增量環比增幅最為(wèi)明顯,分别為(wèi)112.58%和94.86%。在失信黑(hēi)名單企業(yè)退出數量和本地區失信黑(hēi)名單企業(yè)退出率兩個(gè)指标上(shàng),新疆、江蘇、河南(nán)三地均位居全國(guó)前列。

本月(yuè)重點聚焦的失信問題包括國(guó)家市(shì)場監管總局通(tōng)報(bào)有關産品質量國(guó)家監督抽查情況;住房和城(chéng)鄉建設部通(tōng)報(bào)存在資質申報(bào)弄虛作假行為(wèi)的17家建設工(gōng)程企業(yè);中國(guó)消費(fèi)者協會(huì)發布手機(jī)App測評報(bào)告;北(běi)京市(shì)醫(yī)保中心查處22家違規定點醫(yī)療機(jī)構。

一(yī)、新增失信黑(hēi)名單情況

從(cóng)失信黑(hēi)名單主體性質看(kàn),本月(yuè)新增失信自(zì)然人282,084人,占新增失信主體總量的82.60%,新增失信法人及其他組織59,408家,占新增失信主體總量的17.40%。與11月(yuè)相(xiàng)比,失信自(zì)然人月(yuè)增量環比上(shàng)升49.70%,失信法人及其他組織月(yuè)增量環比上(shàng)升35.60%(見(jiàn)圖1)。

從(cóng)失信黑(hēi)名單類型看(kàn),失信被執行人月(yuè)增量漲幅最為(wèi)明顯,環比上(shàng)升49.74%;工(gōng)商吊銷企業(yè)月(yuè)增量環比上(shàng)升5.80%。重大稅收違法案件(jiàn)當事(shì)人月(yuè)增量與上(shàng)月(yuè)基本持平,微降0.52%。統計上(shàng)嚴重失信企業(yè)月(yuè)增量降幅最大,環比下(xià)降54%;限制乘坐火車民(mín)用航空器(qì)名單月(yuè)增量環比下(xià)降15.78%(見(jiàn)圖2)。

從(cóng)地區分布看(kàn),全國(guó)多(duō)數地區新增失信黑(hēi)名單企業(yè)絕對數量較上(shàng)月(yuè)有所上(shàng)升。本月(yuè)新增失信黑(hēi)名單企業(yè)數量排名前五的省份為(wèi)浙江、江蘇、廣東、北(běi)京、山東,其中浙江、山東兩地黑(hēi)名單企業(yè)月(yuè)增量環比增幅最為(wèi)明顯,分别為(wèi)112.58%和94.86%(見(jiàn)圖3)。

從(cóng)新增失信黑(hēi)名單企業(yè)屬地占比看(kàn),本月(yuè)占比較高(gāo)的五省份為(wèi)甯夏、北(běi)京、浙江、重慶、江蘇,其中,甯夏新增黑(hēi)名單企業(yè)屬地占比最高(gāo),為(wèi)0.432%(見(jiàn)圖4)。新增失信黑(hēi)名單企業(yè)屬地占比最低(dī)的五省份為(wèi)西(xī)藏、海南(nán)、山西(xī)、青海、湖(hú)南(nán)(見(jiàn)表2)。

二、失信黑(hēi)名單整改退出情況

從(cóng)失信黑(hēi)名單主體性質看(kàn),本月(yuè)退出失信法人及其他組織115,938家,占退出失信主體總量的36.45%,環比上(shàng)漲314.94%;退出失信自(zì)然人202,123人,占退出失信主體總量的63.55%,環比上(shàng)漲195.33%(見(jiàn)圖5)。

從(cóng)失信黑(hēi)名單類型看(kàn),本月(yuè)僅重大稅收違法案件(jiàn)當事(shì)人退出數量較上(shàng)月(yuè)有所減少,環比下(xià)降41.18%,其他各類失信黑(hēi)名單退出數量均有不同程度增長(cháng)(見(jiàn)圖6)。

從(cóng)地區分布看(kàn),本月(yuè)失信黑(hēi)名單企業(yè)退出數量排名前五的省份為(wèi)新疆、江蘇、廣東、浙江、河南(nán)。其中,新疆退出黑(hēi)名單企業(yè)數量最多(duō),達51,407家(見(jiàn)圖7)。

從(cóng)各地區黑(hēi)名單企業(yè)退出率來看(kàn),本月(yuè)退出率較高(gāo)的省份為(wèi)新疆、江蘇、甯夏、河南(nán)、黑(hēi)龍江。在失信黑(hēi)名單企業(yè)退出數量和本地區失信黑(hēi)名單企業(yè)退出率兩個(gè)指标上(shàng),新疆、江蘇、河南(nán)三地均位居全國(guó)前列(見(jiàn)圖8、表3)。

三、重點領域失信特征分析

失信被執行人:本月(yuè)新增失信被執行人信息393,654條,涉及失信主體327,786個(gè),其中法人及其他組織47,177家,自(zì)然人280,609人。從(cóng)地區分布看(kàn),本月(yuè)新增失信被執行人企業(yè)數量排名前十的省份為(wèi)江蘇、廣東、浙江、河南(nán)、山東、福建、安徽、四川、上(shàng)海、湖(hú)北(běi)(見(jiàn)圖9)。從(cóng)涉案金額看(kàn),70家企業(yè)涉案金額在1億元以上(shàng)(見(jiàn)表4)。從(cóng)新增失信被執行人記錄數量看(kàn),新增失信被執行人記錄3條以上(shàng)的企業(yè)數量為(wèi)3713家,其中36家企業(yè)新增記錄超過50條,單個(gè)企業(yè)新增記錄最高(gāo)達151條(見(jiàn)表5)。

工(gōng)商吊銷企業(yè):本月(yuè)新增工(gōng)商吊銷企業(yè)10,890家,主要集中在北(běi)京、浙江、廣東、山東、重慶等地區。其中北(běi)京占比達36.55%,已連續三個(gè)月(yuè)排名首位(見(jiàn)圖10)。

海關失信企業(yè):本月(yuè)新增海關失信企業(yè)241家,主要分布在山東、福建、廣東、山西(xī)、河南(nán)、上(shàng)海六省份,其中山東地區涉及的海關失信企業(yè)數量最多(duō),共47家,占比19.50%(見(jiàn)圖11)。

統計上(shàng)嚴重失信企業(yè):本月(yuè)新增統計上(shàng)嚴重失信企業(yè)23家,集中在雲南(nán)、青海、廣東三省份,其中雲南(nán)失信企業(yè)數量最多(duō),達19家,占總數的82.61%(見(jiàn)圖12)。處罰事(shì)由多(duō)為(wèi)企業(yè)提供不真實統計資料,相(xiàng)關監管機(jī)關給予企業(yè)警告、罰款的處罰決定,罰金最高(gāo)達150,000元。

重大稅收違法案件(jiàn)當事(shì)人:本月(yuè)新增重大稅收違法案件(jiàn)當事(shì)人企業(yè)949家。從(cóng)地區分布看(kàn),本月(yuè)新增重大稅收違法案件(jiàn)當事(shì)人數量排名前五的省份為(wèi)廣東、浙江、江蘇、湖(hú)南(nán)、廣西(xī)。其中,廣東新增重大稅收違法案件(jiàn)當事(shì)人數量最多(duō),占比65.44%(見(jiàn)圖13)。從(cóng)違法行為(wèi)看(kàn),21家企業(yè)涉及對外虛開(kāi)增值稅發票且涉及稅額三千萬以上(shàng)(見(jiàn)表6),2家企業(yè)涉及偷稅且涉及稅額三千萬以上(shàng)(見(jiàn)表7),

拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資黑(hēi)名單:本月(yuè)新增拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資黑(hēi)名單記錄30條,包含26家企業(yè)和4個(gè)自(zì)然人,主要涉及建築、裝飾工(gōng)程、服裝服飾和制造業(yè)等領域。從(cóng)企業(yè)地區分布看(kàn),浙江、安徽兩省涉及拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的企業(yè)數量最多(duō),均為(wèi)6家,其次是山西(xī)、内蒙古、廣東三省,各2家。從(cóng)涉及金額看(kàn),有兩家企業(yè)拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資超過200萬元,其中福建省莆田市(shì)海藍鞋業(yè)有限公司拖欠勞動者工(gōng)資245.72萬元,重慶天字實業(yè)集團有限公司拖欠勞動者工(gōng)資240.74萬元(見(jiàn)圖14、表8)。

嚴重違法超限超載運輸失信當事(shì)人:本月(yuè)新增嚴重違法超限超載運輸失信當事(shì)人信息81條,涉及企業(yè)14家,自(zì)然人67人。從(cóng)地區分布看(kàn),重慶涉事(shì)企業(yè)數量最多(duō),共4家,其餘企業(yè)分布在山西(xī)、北(běi)京、河南(nán)三省份(見(jiàn)表9)。涉事(shì)企業(yè)中,有11家企業(yè)因1年(nián)内違法超限運輸超過本單位貨運車輛10%,被列入失信名單。此外,2家企業(yè)涉及指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物(wù)(見(jiàn)表10),1家企業(yè)涉及隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請超限運輸行政許可(見(jiàn)表11)。

涉電(diàn)力領域黑(hēi)名單:本月(yuè)新增電(diàn)力領域黑(hēi)名單企業(yè)130家,主要分為(wèi)兩類:一(yī)是關聯“黑(hēi)名單”企業(yè)125家,均被相(xiàng)關政府部門(mén)列為(wèi)失信被執行人,其失信行為(wèi)主要是法院判決的執行款未執行到(dào)位,包括拖欠工(gōng)程或設備合同款、拖欠貸款借款、拖欠勞務工(gōng)資等;二是監管和大數據“黑(hēi)名單”企業(yè)5家,主要是發生(shēng)特别重大事(shì)故的企業(yè),以及竊電(diàn)、拖欠電(diàn)費(fèi)執行未果、合同履約失信等企業(yè)。從(cóng)地區分布看(kàn),本月(yuè)新增涉電(diàn)力領域黑(hēi)名單企業(yè)主要集中在四川省,共60家,占比近50%;其次是湖(hú)南(nán)、河南(nán)兩省,分别占10.77%和7.69%(見(jiàn)圖15)。

慈善捐助領域黑(hēi)名單:本月(yuè)新增慈善捐助領域嚴重違法失信社會(huì)組織3家,被列入原因主要集中在被登記管理機(jī)關吊銷登記證書和受到(dào)限期停止活動行政處罰兩方面(見(jiàn)表12)。

科研領域黑(hēi)名單:本月(yuè)新增科研領域失信企業(yè)9家,涉及科學研究和技(jì)術(shù)推廣、專用設備制造、醫(yī)藥生(shēng)物(wù)、會(huì)計師(shī)事(shì)務所等領域。違法違規事(shì)實主要涉及挪用國(guó)家科研資金、提供虛假财務資料、經費(fèi)使用存在問題等,其中大連三維傳熱技(jì)術(shù)有限公司挪用科研資金407萬元。有關部門(mén)對9家失信企業(yè)采取取消承擔國(guó)家科技(jì)計劃項目課題的資格、追回相(xiàng)關科研經費(fèi)、記入嚴重失信行為(wèi)記錄數據庫并将相(xiàng)關信息推送至企業(yè)信用信息管理系統等措施(見(jiàn)表13)。

本月(yuè),在各類新增失信黑(hēi)名單記錄中,有41家新增失信企業(yè)已在兩個(gè)及以上(shàng)領域被列入失信黑(hēi)名單。從(cóng)地區分布看(kàn),主要集中在浙江、廣東、安徽、福建四省份,從(cóng)黑(hēi)名單類别看(kàn),主要涉及失信被執行人、工(gōng)商吊銷企業(yè)、重大稅收違法案件(jiàn)當事(shì)人和海關失信企業(yè)等(見(jiàn)表14)。

四、失信重點聚焦

(一(yī))國(guó)家市(shì)場監管總局通(tōng)報(bào)有關産品質量國(guó)家監督抽查情況

近日,國(guó)家市(shì)場監管總局組織開(kāi)展了24種食品相(xiàng)關産品質量國(guó)家監督抽查,涉及食品接觸用塑料制品、食品接觸用紙(zhǐ)和紙(zhǐ)闆制品、食品接觸用玻璃制品、食品接觸用金屬制品4類産品。共抽查了2218家企業(yè)的2304批次産品,檢出102批次産品不合格,不合格産品檢出率為(wèi)4.4%。其中,食品接觸用金屬制品類不合格産品最多(duō),涉及46批次,占全部不合格産品的45.10%,該類産品主要包括不鏽鋼真空杯、不鏽鋼餐廚具、壓力鍋、商用電(diàn)動食品加工(gōng)設備等,不合格項目主要集中在塗層感官要求、對觸及帶電(diàn)部件(jiàn)的防護、輸入功率和電(diàn)流、洩漏電(diàn)流和電(diàn)氣強度等方面。另外,食品包裝紙(zhǐ)、紙(zhǐ)杯等食品接觸用紙(zhǐ)和紙(zhǐ)闆材料及制品類的不合格産品也較多(duō),涉及32批次,占比31.37%(見(jiàn)圖16)。

在本次抽查的産品中,有13家企業(yè)的産品連續兩年(nián)抽查不合格,其中廣東省9家,山東省2家,江蘇、雲南(nán)兩省各1家。連續抽查不合格的産品類别主要集中在和面機(jī)設備上(shàng)(見(jiàn)表15)。

同期,市(shì)場監管總局組織開(kāi)展了羽絨服裝、襪子、家用清潔劑、衛生(shēng)紙(zhǐ)、自(zì)行車、機(jī)動車外部照(zhào)明及光(guāng)信号裝置等33種産品質量國(guó)家監督抽查。共抽查1621家企業(yè)生(shēng)産的1781批次産品,檢出128批次不合格,不合格發現率為(wèi)7.2%,其中,襪子、按摩器(qì)具、非金屬密封闆等3種産品的不合格發現率超過20%。另外,在本次抽查的産品中,跟蹤抽查到(dào)上(shàng)次抽查不合格企業(yè)16家,有2家企業(yè)本次抽查仍不合格(見(jiàn)表16)。

(二)住房和城(chéng)鄉建設部通(tōng)報(bào)資質申報(bào)弄虛作假建設工(gōng)程企業(yè)

近日,住房和城(chéng)鄉建設部通(tōng)報(bào)了一(yī)批存在資質申報(bào)弄虛作假行為(wèi)的建設工(gōng)程企業(yè)名單,涉及17家企業(yè),主要集中在江西(xī)、福建、廣東、貴州、四川五省份,其中江西(xī)省涉及企業(yè)數量最多(duō),共10家,占總數的58.82%,其次是福建、廣東、貴州三省,各涉及2家企業(yè),四川省涉及1家企業(yè)(見(jiàn)圖17、表17)。

(三)中國(guó)消費(fèi)者協會(huì)發布手機(jī)App測評報(bào)告

近日,中國(guó)消費(fèi)者協會(huì)(以下(xià)簡稱“中消協”)公布了《100款App個(gè)人信息收集與隐私政策測評報(bào)告》,本次測評針對10類(通(tōng)訊社交、影音(yīn)播放(fàng)、網上(shàng)購物(wù)、交易支付、出行導航、金融理财、旅遊住宿、新聞閱讀(dú)、郵箱雲盤和拍攝美化)100款App,在用戶體驗、用戶協議規範、隐私政策設置、個(gè)人信息保護等方面進行測評、審查。根據測評結果,10類App中新聞閱讀(dú)、網上(shàng)購物(wù)和交易支付類App總平均分相(xiàng)對較高(gāo),而金融理财類App得分最低(dī)(見(jiàn)圖18)。

測評發現,10類100款App中,多(duō)達91款App存在涉嫌過度收集或使用個(gè)人信息的問題。其中,出行導航、金融理财、拍攝美化、通(tōng)訊社交和影音(yīn)播放(fàng)等5類App,全部涉嫌存在過度收集或使用用戶信息的情況;住宿旅遊、網上(shàng)購物(wù)、新聞閱讀(dú)和郵箱雲盤等4類App中,有32款App涉嫌存在問題;交易支付類App中有7款涉嫌存在問題。位置信息、通(tōng)訊錄信息、手機(jī)号碼等個(gè)人信息是過度收集或使用的主要内容(見(jiàn)圖19、表18)。

在隐私政策的公開(kāi)、發布方面,中消協根據《個(gè)人信息安全規範》的相(xiàng)關要求,對100款App的隐私條款進行測評,發現有47款App隐私條款内容不達标,其中34款App未對用戶公布個(gè)人信息隐私條款。隐私條款存在的典型問題主要是:隐私條款籠統不清,對收集、使用個(gè)人信息的目的、方式、範圍、保存期限、和地點等沒有明确說明;不主動向用戶展示隐私條款,或展示内容晦澀冗長(cháng);征求用戶授權同意時,未給用戶足夠選擇權;沒有為(wèi)用戶提供訪問、更正、删除個(gè)人信息的途徑;大量收集與所提供服務無直接關聯的個(gè)人信息,未遵守标準中最小(xiǎo)化收集個(gè)人信息的規定等。(見(jiàn)表19)。

(四)北(běi)京市(shì)醫(yī)保中心查處22家違規定點醫(yī)療機(jī)構

近日,北(běi)京市(shì)醫(yī)保中心開(kāi)展了打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動,處理了22家違規定點醫(yī)藥機(jī)構。其中,解除協議6家、中斷執行協議6個(gè)月(yuè)1家、黃牌警示6家、全市(shì)通(tōng)報(bào)批評1家、區内通(tōng)報(bào)批評8家。檢查發現,北(běi)京同仁堂京北(běi)企業(yè)管理有限公司永泰店、馬連窪店存在藥品管理混亂,部分中藥飲片購銷存不一(yī)緻等問題;首都醫(yī)科大學附屬北(běi)京潞河醫(yī)院存在未嚴格按照(zhào)協議要求核對就(jiù)診患者社保卡和身份證的問題;煤炭總醫(yī)院存在未履行實名制就(jiù)醫(yī)有關規定核實參保人員(yuán)身份等問題(見(jiàn)表20)。

五、失信典型案例

(一(yī))涉案金額超千億元的互聯網傳銷騙局

傳銷是指組織者發展人員(yuán),通(tōng)過對被發展人員(yuán)再發展的人員(yuán)數量或者銷售業(yè)績為(wèi)依據計算(suàn)和給付報(bào)酬,或者要求被發展人員(yuán)以交納一(yī)定費(fèi)用為(wèi)條件(jiàn)取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經濟秩序,影響社會(huì)穩定的違法行為(wèi)。傳銷的本質是以後來者的錢(qián)支付前面人收益的“龐氏騙局”,雖然其模式并不複雜(zá),但近年(nián)來互聯網與傳銷的結合,進一(yī)步增加了識别難度。這些新型傳銷與傳統傳銷手段不同,不限制人身自(zì)由,不收身份證手機(jī),不集體上(shàng)大課,而是以資本運作為(wèi)旗号拉人騙錢(qián),利用開(kāi)豪車,賺大錢(qián)等“美好願景”進行利益誘惑,令人難以辨别,一(yī)不小(xiǎo)心就(jiù)會(huì)深陷其中,造成巨大的損失。

案例一(yī):深圳市(shì)善心彙文化傳播有限公司(以下(xià)簡稱“善心彙”)

統一(yī)社會(huì)信用代碼91440300070362146X,注冊時間2013年(nián)05月(yuè)24日,注冊資本50000.00萬美元,法定代表人張天明。

2018年(nián)12月(yuè)14日,湖(hú)南(nán)省雙牌縣人民(mín)法院依法對非法傳銷組織“善心彙”的違法行為(wèi)進行一(yī)審公開(kāi)宣判。判處被告人張天明有期徒刑十七年(nián),并處罰金一(yī)億元;其他9名被告人分别以組織、領導傳銷活動罪判處一(yī)年(nián)六個(gè)月(yuè)至十年(nián)不等的有期徒刑及罰金,同時追繳各被告人違法所得。

法院經審理查明,2016年(nián)3月(yuè)起,“善心彙”公司開(kāi)發了“善心彙衆扶互生(shēng)系統”,以“扶貧互助”為(wèi)名,以高(gāo)額回報(bào)為(wèi)誘餌,在全國(guó)各地發展會(huì)員(yuán),騙取财物(wù)。要求參加者以繳納300元購買“善種子”的方式獲得加入資格,并按照(zhào)一(yī)定順序組成層級,以發展下(xià)線的數量作為(wèi)返利依據,會(huì)員(yuán)的獲利收益全部來源于後期會(huì)員(yuán)投入的資金。截至案發,參與“善心彙”傳銷活動的人員(yuán)共598萬餘人,涉案金額1046億餘元。此外,公安機(jī)關對“善心彙”傳銷活動立案偵查後,張天明通(tōng)過“善心彙”公司微信群煽動600餘名會(huì)員(yuán)于2017年(nián)6月(yuè)9日、6月(yuè)10日先後到(dào)有關公共場所采取拉橫幅、喊口号等行動,提出違法要求,抗拒、阻礙公安人員(yuán)依法執行職務。

法院認為(wèi),被告人張天明等10名被告人以“衆扶互生(shēng)系統”為(wèi)依托,以直接或間接發展人員(yuán)的數量作為(wèi)返利依據,騙取财物(wù),嚴重擾亂經濟社會(huì)秩序,其行為(wèi)已構成組織、領導傳銷活動罪,造成了惡劣的社會(huì)影響,情節嚴重。張天明聚衆擾亂公共場所秩序,抗拒公安人員(yuán)依法執行職務,情節嚴重,且系首要分子,其行為(wèi)已構成聚衆擾亂公共場所秩序罪。

(二)涉嫌虛假宣傳的保健食品

保健食品是指具有特定保健功能(néng)或者以補充維生(shēng)素、礦物(wù)質為(wèi)目的的食品,不以治療疾病為(wèi)目的,不是藥品,更不是“萬能(néng)神藥”。保健食品本應專注于補充人體營養和調節機(jī)體功能(néng),助力身心健康,但有的商家違反廣告和食品安全有關法律法規規定,故意神化保健品功效,進行虛假宣傳,使患者産生(shēng)誤解甚至放(fàng)棄正常治療,将保健食品變成了弄虛作假、坑蒙拐騙的工(gōng)具,給病人及其家庭帶來難以抹去的陰影。

案例二:權健集團有限公司(以下(xià)簡稱“權健公司”)

統一(yī)社會(huì)信用代碼91120222091593293P,注冊時間2014年(nián)03月(yuè)204日,無注冊資本40080.00萬,法定代表人束昱輝。

近日,“丁香醫(yī)生(shēng)”發布的《百億保健帝國(guó)權健,和它陰影下(xià)的中國(guó)家庭》一(yī)文在網絡熱傳,央視新聞、人民(mín)日報(bào)、新華網等多(duō)家媒體紛紛轉載。文中列出了權健公司存在的種種“劣迹”,直指權健公司涉嫌虛假宣傳、銷售模式涉嫌傳銷等問題。一(yī)款售價千元的鞋墊,據稱是對羅圈腿、心髒病、前列腺炎都有奇效;負離子磁衛生(shēng)巾,則可以治療各種男女生(shēng)理疾病;有效成分和果汁無異的“本草(cǎo)清液”,卻被标榜可以“排毒”、售價千元……這些聽起來匪夷所思、無所不能(néng)的療效,遍布在權健公司相(xiàng)關産品銷售的各種話術(shù)之中。内蒙古患癌女童周洋的父親在受到(dào)權健公司人員(yuán)勸說後,讓女兒放(fàng)棄醫(yī)院治療,服用權健公司的“抗癌産品”,最終導緻病情惡化身亡。2015年(nián)4月(yuè),周洋父親認為(wèi)權健公司虛假宣傳周洋病情,在互聯網上(shàng)散步失實信息,存在侵權行為(wèi),将其告上(shàng)法庭,但最終因證據不足敗訴。

事(shì)件(jiàn)引發關注後,天津市(shì)成立聯合調查組進駐權健公司,經過調查取證,公安機(jī)關于2019年(nián)1月(yuè)1日依法對其涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪行為(wèi)進行立案偵查。截至1月(yuè)7日,已對權健集團法人代表束昱輝在内的18名犯罪嫌疑人依法刑事(shì)拘留。

(三)難以退還(hái)押金的共享單車

近年(nián)來,共享單車等共享經濟概念作為(wèi)一(yī)種新的商業(yè)形态席卷中國(guó)。在共享經濟快速擴張的過程中,也出現了諸多(duō)問題,相(xiàng)關企業(yè)經營無序、資金鏈斷裂、跑路(lù)、倒閉等現象時有發生(shēng),有的企業(yè)出現問題後,無法兌現承諾,給消費(fèi)者造成損失。中消協近日發布《2018電(diàn)商行業(yè)消費(fèi)數據報(bào)告》稱,共享經濟的投訴量在2018年(nián)呈現上(shàng)升趨勢,其中在共享單車投訴中,問題最多(duō)的是“退押金難”問題,占比高(gāo)達71.8%。

案例三:東峽大通(tōng)(北(běi)京)管理咨詢有限公司(以下(xià)簡稱“東峽大通(tōng)”)

統一(yī)社會(huì)信用代碼91110108MA008QWQ86,注冊時間2016年(nián)10月(yuè)13日,注冊資本150000.00萬美元,法定代表人陳正江。

2018年(nián)底,東峽大通(tōng)運營的ofo小(xiǎo)黃車深陷押金糾紛,全國(guó)各地的用戶紛紛急著(zhe)退押金。雖然東峽大通(tōng)在公告中稱,請用戶耐心等待,将依序妥善處理好退押金事(shì)宜,但由于ofo用戶基數大,退押金申請激增,退押周期由最初的秒(miǎo)退,到(dào)延長(cháng)至0-15個(gè)工(gōng)作日,最後排隊申請退押的人數超過1000萬。

對于押金問題,東峽大通(tōng)一(yī)開(kāi)始堅稱ofo退押金一(yī)切正常。稱“由于近期更新辦公地址,ofo部分服務器(qì)需要進行短時遷移,緻使退押金周期被暫時性延長(cháng),待相(xiàng)關工(gōng)作陸續完成後,退押金周期将會(huì)恢複正常”,“ofo押金正常可退,用戶可在app端自(zì)行申請,0-15個(gè)工(gōng)作日到(dào)賬。對申請退押金超過15個(gè)工(gōng)作日逾期未退的用戶進行了登記,并将重新核查,并無現場退押金的情況”等。盡管東峽大通(tōng)一(yī)再強調押金正常可退,但其押金難退問題實際上(shàng)已經持續了數月(yuè)。在ofo的官方微博下(xià)面,聲讨“退押金”的留言越來越多(duō)。還(hái)有用戶組團前往ofo總部,排起長(cháng)隊辦理退押金。

東峽大通(tōng)的一(yī)些應對措施,也加劇了用戶的不信任。比如,有人假裝外國(guó)用戶寫信投訴,被火速退回了押金,還(hái)附帶了一(yī)封英文道歉信;還(hái)有要求用戶把押金轉入互聯網金融平台等。

另外,東峽大通(tōng)已因欠款問題被衆多(duō)供應商起訴,包括嘉裡(lǐ)大通(tōng)物(wù)流有限公司上(shàng)海分公司、百世物(wù)流、德邦物(wù)流及上(shàng)海鳳凰等企業(yè),每家企業(yè)涉及金額在數萬元至數千萬元不等。目前東峽大通(tōng)已被列入失信被執行人名單。

(四)捆綁搭售的第三方購票平台

如今網上(shàng)購票、手機(jī)支付等快捷服務成為(wèi)越來越多(duō)人的選擇,然而在便捷購票服務的背後,一(yī)些商家卻打起了歪主意,利用技(jì)術(shù)手段玩起各種購票“默認搭售”,消費(fèi)陷阱層出不窮,使消費(fèi)者在不知情的情況下(xià),花了冤枉錢(qián)。根據《反壟斷法》《反不正當競争法》《消費(fèi)者權益保護法》等法律規定,此類捆綁搭售的行為(wèi)涉嫌侵犯了消費(fèi)者的知情權和自(zì)主選擇權。

案例四:同程網絡科技(jì)股份有限公司(以下(xià)簡稱“同程藝龍”)

統一(yī)社會(huì)信用代碼91320000758957666N,注冊時間2004年(nián)03月(yuè)10日,注冊資本11131.996900萬人民(mín)币,法定代表人吳志(zhì)祥。

據央視新聞報(bào)道,最近有消費(fèi)者爆料,在通(tōng)過一(yī)款名為(wèi)“同程藝龍”第三方平台購買火車票時,總是遭遇火車票捆綁銷售并且默認勾選的情況。有記者親自(zì)在微信小(xiǎo)程序裡(lǐ)查找到(dào)了同程藝龍火車票購票頁面,并選擇了一(yī)張京津城(chéng)際二等座高(gāo)鐵票,票價顯示是54.5元。但當者提交訂單的時候,價格卻自(zì)動變成77.5元,訂單金額自(zì)動增加了20元。絕大多(duō)數用戶可能(néng)不知道,自(zì)己在購票同時系統還(hái)“默認”勾選了“優選服務”,而一(yī)旦選擇了“優選服務”,就(jiù)會(huì)多(duō)出來20元高(gāo)速出票費(fèi),而且這個(gè)高(gāo)速出票隐藏很深,不仔細找很難發現。當記者手動取消了這項服務,卻發現商家的捆綁銷售并沒有結束,準備支付的時候,頁面顯示訂單總額為(wèi)66.5元,又(yòu)比票價多(duō)出12元。原來,系統又(yòu)默認勾選了所謂“優質用戶”特惠服務。一(yī)旦消費(fèi)者手動操作取消附加服務時,系統會(huì)顯示行程重複,又(yòu)自(zì)動跳轉到(dào)了原訂單。

《消費(fèi)者權益保護法》中明确規定,消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利;消費(fèi)者享有自(zì)主選擇商品或者服務的權利。在2019年(nián)開(kāi)始實施的《電(diàn)子商務法》中,對商家的搭售行為(wèi)有明确性的規定,搭售的前提條件(jiàn)是必須要充分告知消費(fèi)者有搭售行為(wèi)的存在,然後在尊重消費(fèi)者自(zì)由選擇權和公平交易權的基礎之上(shàng),讓消費(fèi)者有一(yī)個(gè)自(zì)由選擇的空間。

六、失信風險提示

在日常生(shēng)活、工(gōng)作和經營活動中,公衆應提高(gāo)失信風險防範意識,可通(tōng)過“信用中國(guó)”網站查詢相(xiàng)關主體是否被列入黑(hēi)名單,并注意識别坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規失信行為(wèi),切實防範信用風險。

對本報(bào)告中有關信息有異議的,可通(tōng)過“信用中國(guó)”網站提出異議,經核查存在信息錯(cuò)誤的,“信用中國(guó)”網站将及時予以糾正。

各省(區、市(shì))應密切關注本地區失信黑(hēi)名單變化情況,加大對失信主體和失信行為(wèi)的監管和整治力度,失信主體應主動糾正失信行為(wèi),履行法定義務,并積極通(tōng)過公開(kāi)作出信用承諾、接受信用修複培訓等方式進行信用修複,主動改善信用狀況,為(wèi)順利參與市(shì)場經濟活動創造有利條件(jiàn)