河南(nán)啓動社會(huì)信用地方立法 共享單車記錄、“芝麻分”都影響信用

昨日，地方立法叕叕叕叕叕傳出喜訊。

很振奮的消息！

合同違約、商業(yè)欺詐、法院判決不執行……這些不誠信行為(wèi)，拟被納入失信聯合懲戒對象名單，其在政府采購、國(guó)有土(tǔ)地招标、任職等方面将處處受限。5月(yuè)28日，《河南(nán)省社會(huì)信用條例（草(cǎo)案）》（以下(xià)簡稱條例草(cǎo)案）首次提請省人大常委會(huì)會(huì)議審議，河南(nán)省将立法保護社會(huì)誠信行為(wèi)。

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這些都算(suàn)社會(huì)信用信息

條例草(cǎo)案将社會(huì)信用信息分為(wèi)公共信用信息和市(shì)場信用信息兩類，并列舉了6項公共信用信息記錄内容，包括行政許可、行政處罰、行政強制等信息，也包括生(shēng)效判決認定構成犯罪的信息等。

市(shì)場信用信息是信用服務機(jī)構、金融機(jī)構、行業(yè)協會(huì)商會(huì)和其他企業(yè)事(shì)業(yè)單位等市(shì)場信用信息提供單位，在生(shēng)産經營和提供服務過程中産生(shēng)或者獲取的，可用于識别信用主體信用狀況的數據和資料。

不論是犯罪記錄等公共信用信息内容，還(hái)是共享單車記錄、支付寶“芝麻分”等市(shì)場信用信息，都屬于社會(huì)信用信息。社會(huì)信用信息通(tōng)過公開(kāi)公示、政務共享、授權查詢等方式披露。

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信用聯合獎懲，失信者将處處受限

信用聯合獎懲是社會(huì)信用體系建設的核心運行機(jī)制。條例草(cǎo)案規定了聯合獎懲對象的認定标準、認定過程以及實施聯合獎懲的原則、範圍、措施等。

根據條例草(cǎo)案，信用主體有以下(xià)行為(wèi)之一(yī)的，應當将其納入嚴重失信主體名單：

嚴重危害人民(mín)群衆身體健康和生(shēng)命安全的行為(wèi)；

嚴重破壞市(shì)場公平競争秩序和社會(huì)正常秩序的行為(wèi)；

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違法獲取、出售社會(huì)信用信息将受重罰

條例草(cǎo)案明确，社會(huì)信用信息的記錄、采集、歸集、共享、披露、查詢、使用等活動，應當合法、客觀、及時、必要、安全，不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隐私。

根據條例草(cǎo)案，信用服務機(jī)構、金融機(jī)構、行業(yè)協會(huì)商會(huì)、其他企業(yè)事(shì)業(yè)單位及其工(gōng)作人員(yuán)，若有違法采集、歸集社會(huì)信用信息，違法獲取和出售社會(huì)信用信息，篡改、虛構、洩露社會(huì)信用信息，未按照(zhào)規定報(bào)送社會(huì)信用信息等行為(wèi)的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府社會(huì)信用工(gōng)作主管部門(mén)或者法律、法規規定的部門(mén)責令限期改正，沒收違法所得，對單位并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款，情節嚴重的，處十萬元以上(shàng)三十萬元以下(xià)罰款；對個(gè)人并處一(yī)萬元以上(shàng)三萬元以下(xià)罰款，情節嚴重的，處三萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

條例草(cǎo)案共分為(wèi)九章六十九條，包括總則、信用信息的歸集整理、信用信息的披露查詢、守信激勵與失信懲戒、信用主體的權益保障、信用行業(yè)的規範發展、社會(huì)信用的環境建設、法律責任和附則。

與其他省份相(xiàng)比，河南(nán)不僅規範了信用信息歸集、查詢，還(hái)增加了信用主體權益保護、守信激勵與失信懲戒、信用環境建設等内容。

恭喜河南(nán)！

結尾還(hái)是要提一(yī)提士氣：按照(zhào)這個(gè)節奏，廣東、貴州出台地方法規是大概率事(shì)件(jiàn)。之前的陝西(xī)、湖(hú)北(běi)、上(shàng)海、浙江、河北(běi)、江蘇宿遷，加上(shàng)現在的河南(nán)，信用地方立法已然初具規模。