中國(guó)營商環境明顯優化。近些年(nián)，中國(guó)營商環境持續改善。從(cóng)政府層面來看(kàn)，2019年(nián)10月(yuè)中國(guó)出台了首部國(guó)家級的《營商環境條例》，把近年(nián)來有關優化營商環境的政策措施、經驗做法進一(yī)步系統化、規範化，把政策提倡、工(gōng)作要求和實踐做法，變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規範，從(cóng)制度層面為(wèi)優化營商環境提供更有力的保障和支撐。《條例》共7章72條，明确了營商環境市(shì)場化、法制化和國(guó)際化的基本原則，以及在優化營商環境的過程中，如何正确處理政府和市(shì)場的關系，同時，聚焦突出問題，重點圍繞強化市(shì)場主體保護、淨化市(shì)場環境、優化政務服務、規範監管執法、加強法治保障這5個(gè)方面，明确了一(yī)攬子制度性解決方案。
   各地方也據此迅速做出了響應。據中國(guó)誠信研究院梳理，目前已經有8省6市(shì)出台了《營商環境條例》，包括北(běi)京市(shì)、上(shàng)海市(shì)、陝西(xī)省、黑(hēi)龍江省、吉林省、遼甯省、安徽省、山西(xī)省、河北(běi)省、山東省、沈陽市(shì)、溫州市(shì)、阜新市(shì)和遼陽市(shì)等。我們還(hái)統計了中國(guó)政府網“營商環境政策庫”專題網頁中公布的相(xiàng)關政策數量（表1），自(zì)2015年(nián)到(dào)2019年(nián)，中國(guó)國(guó)務院發布的各類營商環境相(xiàng)關政策文件(jiàn)明顯增多(duō)，客觀反映了從(cóng)國(guó)家層面對優化營商環境愈加重視。

表1.中國(guó)營商環境相(xiàng)關政策

注：資料來源中國(guó)政府網，中國(guó)誠信研究院整理

從(cóng)企業(yè)的角度來看(kàn)，（1）企業(yè)在獲得許可類資質證照(zhào)、企業(yè)主體的設立、獲得法人的身份等準入方面更加便利，各地的政府也推出了企業(yè)注冊登記一(yī)站式服務，開(kāi)辦企業(yè)的成本大大降低(dī)，不僅取消了最低(dī)實繳資本，有的城(chéng)市(shì)将公司印章發放(fàng)完全納入企業(yè)注冊登記一(yī)站式服務，比如北(běi)京、上(shàng)海、廣東、浙江等地區。據國(guó)家統計數據表明，2019年(nián)上(shàng)半年(nián)，中國(guó)平均每天新設企業(yè)1.94萬戶。（2）企業(yè)運營方面，政府大力推進放(fàng)管服改革及數字政府，從(cóng)減環節、優流程等角度進行行政審批以及企業(yè)服務改革，企業(yè)獲得勞動力、公共事(shì)業(yè)包括水(shuǐ)、電(diàn)和氣等要素資源的流程和環節都大大縮短。（3）在跨境貿易上(shàng)更加便利。通(tōng)過實施預報(bào)關、升級港口基礎設施、優化海關管理以及收費(fèi)公示等措施，中國(guó)的互聯網企業(yè)技(jì)術(shù)研發及創新能(néng)力增強，支付寶、微信支付等支付技(jì)術(shù)在全球領先，這些都使跨境貿易更加便利。（4）企業(yè)的退出機(jī)制更加靈活。通(tōng)過規定破産程序啓動後的融資的優先權以及提高(gāo)債權人對破産程序的影響，為(wèi)企業(yè)“辦理破産”提供了便利。我們回顧一(yī)下(xià)世界銀(yín)行公布的《營商環境報(bào)告》數據，中國(guó)營商環境全球排名持續提升（見(jiàn)圖1）。2019年(nián)我們的營商環境躍升15位，位于全球31名，首次進入全球前40位，這一(yī)次飛(fēi)躍式的發展是中國(guó)營商環境進一(yī)步優化的集中體現。
                                                        圖1. 中國(guó)營商環境在世行報(bào)告中的表現

注：數據來源世界銀(yín)行官網，中國(guó)誠信研究院整理

打造良好的營商環境，釋放(fàng)經濟發展新動能(néng)。我們可以清楚地看(kàn)到(dào)，國(guó)家為(wèi)了優化營商環境确實下(xià)定了決心，給足了力度，但營商環境的改進并非一(yī)蹴而就(jiù)，在當前經濟重啓的背景下(xià)，我們該如何打造良好的營商環境，釋放(fàng)經濟發展的新動能(néng)呢(ne)？

一(yī)是明确營商環境的原則和方向。營商環境是指企業(yè)等市(shì)場主體在市(shì)場經濟活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件(jiàn)。以市(shì)場主體需求為(wèi)導向，堅持市(shì)場化、法治化、國(guó)際化原則，為(wèi)各類市(shì)場主體投資興業(yè)營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

二是深化放(fàng)管服改革，推進審批服務變化、提升政府服務能(néng)力和水(shuǐ)平，持續降低(dī)企業(yè)的作業(yè)成本，為(wèi)市(shì)場主體提供規範、便利、高(gāo)效的政務服務。

三是各地開(kāi)展營商環境評價，并通(tōng)過信息化的手段，進行主動、實時在線監測，以評促建，刀刃向内、自(zì)我加壓，聚焦市(shì)場主體關切，對标國(guó)際一(yī)流，在全面評估各地區的營商環境，靶向發力，精準施策，解決企業(yè)和市(shì)民(mín)關心關注的重點，為(wèi)減少環節、壓縮時限、優化辦理方式，積極應對經濟下(xià)行風險，為(wèi)保持經濟社會(huì)平穩運行提供重要保障和良好支撐。

四是優化市(shì)場環境，尊重企業(yè)家精神。國(guó)家持續深化商事(shì)制度改革，持續放(fàng)寬市(shì)場準入，并實行全國(guó)統一(yī)的市(shì)場準入負面清單制度；國(guó)家鼓勵和支持金融機(jī)構加大對民(mín)營企業(yè)、中小(xiǎo)企業(yè)的支持力度，降低(dī)民(mín)營企業(yè)、中小(xiǎo)企業(yè)綜合融資成本等等。在堅持市(shì)場化、法治化和國(guó)際化的原則下(xià)，我們更要提倡企業(yè)家精神。因為(wèi)隻有企業(yè)在通(tōng)過競争、配置要素時的不斷試錯(cuò)，才能(néng)帶來市(shì)場的發展與創新。但這種失誤以及創新的失敗所帶來的風險都由企業(yè)家自(zì)己承擔，所以我們更要尊重企業(yè)家精神。擁有企業(yè)家精神的企業(yè)在打造優質營商環境、對提高(gāo)生(shēng)産力上(shàng)都有很好的正向作用。

中誠信助力地方營商環境建設。中誠信作為(wèi)獨立的第三方機(jī)構，我們在業(yè)務的實踐過程中，不斷加深對營商環境的理解，《優化營商環境條例》中對營商環境概念進行了界定，“是指企業(yè)等市(shì)場主體在市(shì)場經濟活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件(jiàn)。”營商環境作為(wèi)一(yī)個(gè)概念，就(jiù)意味著(zhe)它可以認知、解讀(dú)、測量、甚至可以比較。這種比較不但可以提升政府的決策力度，也可以為(wèi)企業(yè)家在全球資源配置上(shàng)帶來一(yī)定參照(zhào)。這樣的情形下(xià)，一(yī)方面政府和企業(yè)可以獲得人口、生(shēng)産要素、制度上(shàng)所帶來的紅(hóng)利。另一(yī)方面企業(yè)也可以以此來為(wèi)提升它的技(jì)術(shù)、勞動生(shēng)産力等做出一(yī)個(gè)可預期、清晰的判斷。

近些年(nián)中誠信持續跟蹤和研究營商環境，早在2017年(nián)年(nián)底就(jiù)開(kāi)發了營商環境分析系統，先後負責了珠海金灣、橫琴、山東曆城(chéng)等地區的營商環境咨詢和平台開(kāi)發建設，形成了中誠信營商環境分析的思路(lù)、方法和經驗：

一(yī)是，積累了一(yī)個(gè)營商環境的強大指标池，可對标世行和國(guó)家發改委；

二是，對國(guó)務院發布的營商環境政策以及《優化營商環境條例》進行了分解和結構化處理，能(néng)夠更好幫助各地方政府落實《優化營商環境條例》的具體措施；

三是，獨立研發全國(guó)首個(gè)具有知識産權的營商環境系統，能(néng)夠幫助政府通(tōng)過信息化手段，實現營商環境的線上(shàng)監測和評價。

營商環境是企業(yè)生(shēng)存發展的土(tǔ)壤，是關系城(chéng)市(shì)競争力的關鍵。營商環境就(jiù)像空氣，空氣清新才能(néng)吸引更多(duō)企業(yè)。在新時代的語境下(xià)，營商環境的競争是一(yī)場全球的競争，而優化營商環境也是一(yī)項系統工(gōng)程，中誠信将會(huì)秉持第三方客觀和專業(yè)的職業(yè)精神，持續研發營商環境産品，通(tōng)過一(yī)站式管理平台助力各地優化營商環境，實現營商環境數據歸集、實時評估、動态監測、在線督察、生(shēng)成報(bào)告和改進提升全流程管理。

  營商環境沒有最好，隻有更好。中誠信将一(yī)直在線。

中誠信·營商環境監測平台 是我國(guó)首個(gè)具有自(zì)主知識産權的線上(shàng)營商環境分析系統，目前已在珠海橫琴、金灣，湖(hú)北(běi)武漢和山東曆城(chéng)成功落地。該系統構建“10+N”指标體系，對标世行兼容發改委，以營商環境的各項數據指标監測為(wèi)核心，整合開(kāi)辦企業(yè)、獲得電(diàn)力、納稅等各涉企業(yè)務部門(mén)數據，分析營商環境現狀及存在問題，通(tōng)過一(yī)站式管理平台，實現營商環境的數據歸集、實時評估、動态監測、在線督查、生(shēng)成報(bào)告、改進提升的全流程閉環管理。