李克強主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議 确定完善失信約束制度健全社會(huì)信用體系的措施 為(wèi)發展社會(huì)主義市(shì)場經濟提供支撐 通(tōng)過《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法（修正草(cǎo)案）》

國(guó)務院總理李克強11月(yuè)25日主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議，确定完善失信約束制度、健全社會(huì)信用體系的措施，為(wèi)發展社會(huì)主義市(shì)場經濟提供支撐；通(tōng)過《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法（修正草(cǎo)案）》。

會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視社會(huì)信用體系建設，這是發展社會(huì)主義市(shì)場經濟的重要基礎。為(wèi)加強誠信建設、營造公平誠信的市(shì)場環境和社會(huì)環境，會(huì)議決定，堅持依法合規、保護權益、審慎适度、清單管理，規範和完善失信約束制度，有序健康推進社會(huì)信用體系建設。一(yī)是科學界定信用信息納入範圍和程序。将特定行為(wèi)納入公共信用信息，必須嚴格以法律、法規等為(wèi)依據，并實行目錄管理，向社會(huì)公開(kāi)。行政機(jī)關認定失信行為(wèi)必須以具有法律效力的文書為(wèi)依據。二是規範信用信息共享公開(kāi)範圍和程序。信用信息是否及在何種範圍共享和公開(kāi)要堅持合法、必要原則，并在編制信用信息目錄時一(yī)并明确。三是規範嚴重失信主體名單認定标準，按照(zhào)有關規定嚴格限定為(wèi)嚴重危害群衆身體健康和生(shēng)命安全、嚴重破壞市(shì)場公平競争秩序和社會(huì)正常秩序等方面的責任主體，不得擅自(zì)增加或擴展。具體認定要嚴格履行程序。四是依法依規開(kāi)展失信懲戒，确保過懲相(xiàng)當。對失信主體采取減損權益或增加義務的懲戒措施，必須基于失信事(shì)實、于法于規有據，做到(dào)輕重适度，不得随意增設或加重懲戒，不得強制要求金融機(jī)構、信用服務機(jī)構、行業(yè)協會(huì)商會(huì)、新聞媒體等懲戒失信主體。五是建立有利于自(zì)我糾錯(cuò)的信用修複機(jī)制。除法律法規等另有規定外，失信主體按要求糾正失信行為(wèi)、消除不良影響的均可申請信用修複。對符合修複條件(jiàn)的，相(xiàng)關部門(mén)和單位要按規定及時移出失信名單。六是加強信息安全和隐私保護。嚴格信用信息查詢使用權限和程序，嚴肅查處洩露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私，嚴厲打擊非法收集、買賣信用信息違法行為(wèi)。會(huì)議要求，各地各有關部門(mén)要抓緊清理已出台的失信行為(wèi)認定、記錄、公開(kāi)、懲戒等措施，不符合要求的要及時規範。

會(huì)議還(hái)确定了促進征信業(yè)發展提質的措施，要求推進金融、政務、公用事(shì)業(yè)等相(xiàng)關征信信息跨領域、跨地域依法共享。加快政府相(xiàng)關數據開(kāi)放(fàng)和有序利用。積極穩妥推進個(gè)人征信機(jī)構準入，加大征信業(yè)開(kāi)放(fàng)力度。完善征信配套法規制度，強化問責機(jī)制，對征信評級弄虛作假等行為(wèi)要依法嚴懲。

會(huì)議通(tōng)過《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法（修正草(cǎo)案）》。草(cǎo)案把保護人民(mín)生(shēng)命安全擺在首位，進一(yī)步強化和落實生(shēng)産經營單位主體責任，要求構建安全風險分級管控和隐患排查治理雙重預防體系；進一(yī)步明确地方政府、應急管理部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)相(xiàng)關職責；進一(yī)步加大對安全生(shēng)産違法行為(wèi)處罰力度，提高(gāo)違法成本。會(huì)議決定将草(cǎo)案提請全國(guó)人大常委會(huì)審議。