近日，人民(mín)銀(yín)行會(huì)同國(guó)家發改委、财政部、銀(yín)保監會(huì)、證監會(huì)聯合發布《關于促進債券市(shì)場信用評級行業(yè)健康發展的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》)。

《通(tōng)知》遵循市(shì)場化、法治化、國(guó)際化改革方向，從(cóng)加強評級方法體系建設、完善公司治理和内部控制機(jī)制、強化信息披露等方面對信用評級機(jī)構提出了明确要求，同時強調優化評級生(shēng)态，嚴格對信用評級機(jī)構監督管理。

近年(nián)來，我國(guó)債券市(shì)場規模日益壯大。人民(mín)銀(yín)行日前公布的金融市(shì)場運行情況顯示，截至今年(nián)6月(yuè)末，債券市(shì)場托管餘額為(wèi)123.6萬億元。其中，公司信用類債券托管餘額達29.3萬億元。

為(wèi)此，《通(tōng)知》一(yī)是要求評級機(jī)構加強評級方法體系建設，提升評級質量和區分度，另外對于信用評級機(jī)構一(yī)次性調整信用評級超過三個(gè)子級(含)的，應當立即啓動全面的回溯檢驗，并公布未來采取改進措施。

二是加強信息披露，單獨披露受評主體個(gè)體信用狀況，最終評級結果考慮外部支持的情況，特别是，鼓勵發行人選擇兩家及以上(shàng)信用評級機(jī)構開(kāi)展評級業(yè)務，鼓勵信用評級機(jī)構開(kāi)展主動評級、投資者付費(fèi)評級并披露評級結果，發揮雙評級、多(duō)評級以及不同模式評級的交叉驗證作用。

三是擇機(jī)适時調整監管政策關于各類資金可投資債券的級别門(mén)檻，弱化債券質押式回購對外部評級的依賴，将評級需求的主導權交還(hái)市(shì)場。

值得注意的是，《通(tōng)知》明确提出了鼓勵引入投資人付費(fèi)評級，發揮雙評級、多(duō)評級以及不同模式評級的交叉驗證作用。對此，相(xiàng)關人士表示，過去投資人付費(fèi)模式還(hái)處在探索階段，對債券風險定價無法産生(shēng)直接影響，無法發揮擠泡沫、降虛高(gāo)的作用。此次相(xiàng)關鼓勵政策和機(jī)制的落地，有助于評級行業(yè)良性、有序的發展。

業(yè)内人士認為(wèi)，《通(tōng)知》有利于提升信用評級質量和區分度，進一(yī)步發揮信用評級在風險揭示和風險定價等方面的作用，營造公平、公正的市(shì)場環境，推動信用評級行業(yè)更好服務于債券市(shì)場健康發展大局。

人民(mín)銀(yín)行表示，下(xià)一(yī)步将繼續會(huì)同有關部門(mén)加強對信用評級行業(yè)的監督管理，推動信用評級機(jī)構切實發揮債券市(shì)場“看(kàn)門(mén)人”作用，助力債券市(shì)場持續健康發展。