近年(nián)來，随著(zhe)互聯網、大數據、雲計算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈等技(jì)術(shù)加速創新且日益融入經濟社會(huì)發展各領域全過程，我國(guó)數字經濟迅猛發展，因其快捷性、滲透性等特點而展現出無限的市(shì)場發展空間和巨大的發展潛力。習近平總書記強調，要“規範數字經濟發展。推動數字經濟健康發展，要堅持促進發展和監管規範兩手抓、兩手都要硬，在發展中規範、在規範中發展。”

數字經濟是契約經濟，是信用經濟。多(duō)元主體、跨界融合等經濟發展特點要求各類經濟主體必須要有契約精神、誠實守信。人無信不立，業(yè)無信不興。信用是數字經濟運行的前提和基礎，是企業(yè)生(shēng)存發展的重要影響因素，完善數字經濟治理體系，離不開(kāi)信用監管機(jī)制建設。隻有深谙誠信之道，深入推進“信用+數字經濟”的發展模式，互聯網平台、APP運營者才能(néng)樹立起品牌形象，形成消費(fèi)黏性，從(cóng)而占據更多(duō)的市(shì)場份額。國(guó)家《“十四五”數字經濟發展規劃》就(jiù)提出，健全完善數字經濟治理體系，強化以信用為(wèi)基礎的數字經濟市(shì)場監管。

完善法治建設，夯實監管基礎。信用監管法治化建設是監管體制機(jī)制建設的關鍵性内容，是健全監管體系，營造良好營商環境的重要基礎，是國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的重要組成部分。黨的十九屆四中全會(huì)強調，“完善誠信建設長(cháng)效機(jī)制，健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，加強失信懲戒”。近年(nián)來，随著(zhe)《社會(huì)信用體系建設規劃綱要（2014-2020年(nián)）》《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會(huì)誠信建設的指導意見(jiàn)》等相(xiàng)關文件(jiàn)的相(xiàng)繼出台，信用監管法治化建設取得了顯著成績。但是，失信現象在社會(huì)中依然存在，信用監管法治化建設尚有待進一(yī)步完善健全。針對目前我國(guó)信用監管法治化建設主要依賴各地方各部門(mén)政策推動的現狀，應著(zhe)力完善監管規則和标準，加快信用監管統一(yī)立法，在食品藥品、工(gōng)程建設、招标投标、安全生(shēng)産、消防安全、醫(yī)療衛生(shēng)、财政性資金使用等重點領域推進信用分級分類監管，建立健全信用分級分類監管體系，從(cóng)而提升監管的精準度。

凝聚多(duō)方力量，形成監督合力。監管的主體應包含所有的經濟參與者，尤其要突出行業(yè)自(zì)律和消費(fèi)者監管的作用。監管的最終目标應該是實現“他律”向“自(zì)律”的轉換。因此，一(yī)方面，要完善主管部門(mén)、監管機(jī)構職責，分工(gōng)合作、相(xiàng)互配合，結合我國(guó)發展需要和可能(néng)，做好我國(guó)數字經濟發展頂層設計和體制機(jī)制建設；另一(yī)方面，要明确平台企業(yè)主體責任和義務，建設行業(yè)自(zì)律機(jī)制；此外，還(hái)要開(kāi)展社會(huì)監督、媒體監督、公衆監督……激發公衆的監督意識和積極性，形成共管共治的信用監督合力，倒逼監管執法人員(yuán)恪盡職守，把公權力關進制度的籠子，同時也便于社會(huì)力量及時監督和促進失信企業(yè)守法經營以及誠信自(zì)律。

堅持信用修複，提升監管質量。信用修複是指失信主體在徹底糾正失信行為(wèi)、消除不良影響之後，為(wèi)重塑自(zì)身的信用主動提出申請，經有關部門(mén)确認符合條件(jiàn)後，撤銷相(xiàng)關信用措施的過程。信用修複制度是社會(huì)信用體系建設的一(yī)個(gè)重要機(jī)制，是完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機(jī)制的重要環節，是構建以信用為(wèi)核心的事(shì)中事(shì)後監管機(jī)制的必然要求，是失信主體退出懲戒措施的制度保障。失信懲戒隻是監管的方法與手段，教育激勵才是監管的最終目的。監管的目的不是束縛市(shì)場主體的發展，而是為(wèi)經濟的健康發展營造公平公正、運行有序、有法可依、有章可循的良好營商環境。監管部門(mén)與被監管部門(mén)的目标是一(yī)緻的，都是為(wèi)了企業(yè)能(néng)夠更好更快地發展。可建立監督執法正面清單常态化工(gōng)作機(jī)制，對信用良好、沒有違法記錄的企業(yè)，給予更大的自(zì)由度，鼓勵、幫助、指導企業(yè)“自(zì)行監測、自(zì)行管理、自(zì)行報(bào)告、自(zì)行公開(kāi)”，提高(gāo)企業(yè)的自(zì)主管理水(shuǐ)平；也應建立監督執法負面清單，對失信企業(yè)責令整改。同時，為(wèi)幫助其回歸經營正軌，深入推進“包容審慎”的監管方式，構建放(fàng)管結合、寬嚴相(xiàng)濟、進退有序、幫扶指導的數字經濟信用監管格局，全面優化營商環境，打造“剛性執法”與“柔性有為(wèi)”并行的信用監管模式，讓監管既有力度又(yòu)有溫度。（作者：王克）