發布日期:2021-09-08     來源:中國(guó)信用     作者:
近日,國(guó)家發改委、教育部、市(shì)場監管總局聯合印發《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費(fèi)監管的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》),要求依法嚴厲查處超過政府指導價收費(fèi),采取分解收費(fèi)項目、重複收費(fèi)、擴大收費(fèi)範圍、虛增培訓時長(cháng)等方式變相(xiàng)提高(gāo)收費(fèi)标準,虛假宣傳,價格欺詐以及不按規定明碼标價等行為(wèi)。對情節嚴重、性質惡劣的典型案例,要公開(kāi)曝光(guāng)。
《通(tōng)知》指出,要加強收費(fèi)行為(wèi)監管。各地要推動培訓機(jī)構全面使用教育部和市(shì)場監管總局統一(yī)制定的《中小(xiǎo)學生(shēng)校外培訓服務合同(示範文本)》,嚴格履行合同義務,規範自(zì)身收費(fèi)行為(wèi),不得以任何理由、任何方式提高(gāo)或變相(xiàng)提高(gāo)政府制定的培訓收費(fèi)标準,不得在培訓費(fèi)外另行收取其他費(fèi)用。
《通(tōng)知》還(hái)強調,要實行政府指導價管理。按照(zhào)屬地管理原則,線下(xià)學科類校外培訓的基準收費(fèi)标準和浮動幅度,由省級發展改革部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)制定,或經省級人民(mín)政府授權由地級及以上(shàng)人民(mín)政府制定;線上(shàng)學科類校外培訓的基準收費(fèi)标準和浮動幅度,由培訓機(jī)構辦學許可審批地省級發展改革部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)制定。各地制定的浮動幅度,上(shàng)浮不得超過10%,下(xià)浮可不限。培訓機(jī)構在政府制定的基準收費(fèi)标準和浮動幅度内,确定具體收費(fèi)标準。
在收費(fèi)标準方面,《通(tōng)知》要求各地堅持學科類校外培訓公益屬性,充分考慮其涉及重大民(mín)生(shēng)的特點,以有效減輕學生(shēng)家庭教育支出負擔為(wèi)目标,以平均培訓成本為(wèi)基礎,統籌考慮當地經濟發展水(shuǐ)平、學生(shēng)家庭承受能(néng)力等因素,合理制定基準收費(fèi)标準和浮動幅度。要區分線上(shàng)和線下(xià)以及不同班型,分類制定标準課程時長(cháng)的基準收費(fèi)标準。要建立收費(fèi)政策評估和動态調整機(jī)制,适時對收費(fèi)标準進行調整完善。
同時,各地要根據相(xiàng)關規定,加強對培訓機(jī)構的學科類校外培訓成本調查,嚴格核減不合理成本。培訓成本包括培訓機(jī)構人員(yuán)薪酬、培訓場地租金、宣傳費(fèi)、研發費(fèi)用、固定資産折舊(jiù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中,培訓機(jī)構人員(yuán)平均工(gōng)資水(shuǐ)平應正常合理,不得明顯高(gāo)于統計部門(mén)公布的當地教育行業(yè)城(chéng)鎮非私營單位就(jiù)業(yè)人員(yuán)平均工(gōng)資;培訓場地租金和固定資産折舊(jiù)費(fèi)等,應當根據學科類校外培訓實際利用時長(cháng)等因素,按合理方法和公允水(shuǐ)平分攤核算(suàn);宣傳費(fèi)按不超過學科類校外培訓銷售收入的3%據實核算(suàn)。要加強關聯交易審核,對明顯不符合公允水(shuǐ)平的關聯交易,可開(kāi)展延伸調查。
此外,《通(tōng)知》強調,要強化收費(fèi)信息公開(kāi)。各地要督促培訓機(jī)構按照(zhào)規定通(tōng)過網站、收費(fèi)場所、線上(shàng)應用程序、公開(kāi)媒體等途徑,将學科類校外培訓内容、培訓時長(cháng)、收費(fèi)标準、教師(shī)資質等信息提前向社會(huì)公開(kāi);将招生(shēng)簡章、收費(fèi)标準、教師(shī)資質等資料,連同上(shàng)一(yī)年(nián)度收入、成本、利潤以及關聯交易、政策執行等情況,于每年(nián)6月(yuè)底前分别報(bào)送給當地教育、發展改革和市(shì)場監管部門(mén)。