為(wèi)進一(yī)步深化保險資金運用市(shì)場化改革，規範保險資金參與證券出借業(yè)務行為(wèi)，有效防範風險，銀(yín)保監會(huì)日前印發了《關于保險資金參與證券出借業(yè)務有關事(shì)項的通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》），明确分類監管導向，根據業(yè)務模式、風險程度的差異，設定不同的借入人标準，切實防範信用風險。

《通(tōng)知》共十六條，對保險機(jī)構參與證券出借業(yè)務的決策管理流程進行規範。據銀(yín)保監會(huì)有關部門(mén)負責人介紹，《通(tōng)知》制定遵循以下(xià)原則：一(yī)是堅持分類監管導向。一(yī)方面，根據償付能(néng)力、資産負債管理能(néng)力、投資管理能(néng)力、監管評級等，差異化設置保險機(jī)構參與證券出借業(yè)務的審慎性監管條件(jiàn)；另一(yī)方面，引導保險機(jī)構加強借入人管理，根據業(yè)務模式、風險程度的差異，設定不同的借入人标準，切實防範信用風險。二是堅持市(shì)場化、法治化原則。堅決貫徹“放(fàng)管服”改革要求，不為(wèi)新業(yè)務增設行政許可事(shì)項，賦予保險機(jī)構自(zì)主決策的更大空間；做好政策措施銜接配套，《通(tōng)知》要求保險機(jī)構遵守國(guó)務院金融管理部門(mén)、銀(yín)行間市(shì)場和證券交易所市(shì)場以及業(yè)務所在國(guó)家或地區的法律法規、監管規定、自(zì)律規則，避免與現行政策相(xiàng)沖突。三是堅持嚴控風險的底線思維。一(yī)方面，要求建立資産擔保機(jī)制。對境内轉融通(tōng)出借業(yè)務，因證券金融公司作為(wèi)中央對手方，信用程度高(gāo)，不設定擔保要求；對無中央對手方的證券借貸業(yè)務，規定擔保物(wù)類型及擔保比例下(xià)限，并要求動态監控，确保擔保比例持續達标，以提升出借資産的安全性。另一(yī)方面，強化合規管理要求，壓實保險機(jī)構在經營決策、借入人管理、資産擔保、資産托管、合規管理、風險管理、關聯交易等方面的主體責任。

下(xià)一(yī)步，銀(yín)保監會(huì)将持續加強保險資金參與證券出借業(yè)務的監管，做好風險監測、識别和預警，引導保險機(jī)構強化投資管理能(néng)力建設，更好服務資本市(shì)場發展。