務院總理李克強1月(yuè)4日主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議，部署全面實行行政許可事(shì)項清單管理的措施，規範權力運行，更大程度利企便民(mín)；決定實施企業(yè)信用風險分類管理，推動監管更加公平有效。

會(huì)議指出，要按照(zhào)黨中央、國(guó)務院部署，推動有效市(shì)場和有為(wèi)政府更好結合，持續深化“放(fàng)管服”改革，将全部行政許可事(shì)項納入清單管理，有利于減少制度性交易成本、增強市(shì)場信心，營造市(shì)場化法治化國(guó)際化營商環境，更大激發市(shì)場活力和社會(huì)創造力。會(huì)議通(tōng)過《法律、行政法規、國(guó)務院決定設定的行政許可事(shì)項清單（2022年(nián)版）》。會(huì)議要求，一(yī)是各省、市(shì)、縣在今年(nián)底前編制完成本級行政許可事(shì)項清單，依法設定的行政許可事(shì)項全部納入其中。各地編制清單的基本要素應相(xiàng)對統一(yī)，推動實現同一(yī)事(shì)項在不同地區同要素管理、同标準辦理。凡上(shàng)級設定、本地區實施的事(shì)項及其基本要素，各地在編制本級清單時不得超出上(shàng)一(yī)級清單範圍。二是各級政府及其部門(mén)要嚴格依照(zhào)清單實施行政許可，程序要公開(kāi)透明，使企業(yè)形成明确預期。對清單内行政許可逐項制定實施規範，明确許可條件(jiàn)、申請材料、審批程序、收費(fèi)标準等并向社會(huì)公布，執行中不得增加附加條件(jiàn)或限制。清單之外一(yī)律不得違法設立和實施行政許可。對以各種名義變相(xiàng)設立的行政許可一(yī)律予以清理，并對相(xiàng)關責任人嚴肅問責。三是依法依規加強監管。對列入清單事(shì)項逐項明确監管主體、重點環節、監管規則和标準等。對直接涉及公共安全、公衆健康以及潛在風險大的領域實行重點監管。四是提升服務效能(néng)。在實施行政許可中，推行告知承諾、集成服務、一(yī)網通(tōng)辦等方式，為(wèi)企業(yè)和群衆辦事(shì)提供更多(duō)便利。

會(huì)議指出，信用是市(shì)場經濟的基礎。為(wèi)營造誠實守信、公平競争市(shì)場環境，要依法依規推進企業(yè)信用風險分類管理，相(xiàng)應采取“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”等科學精準的監管措施，使監管對誠信經營者“無事(shì)不擾”、對違法失信者“無處不在”。一(yī)要科學構建企業(yè)信用風險分類指标體系，及時歸集企業(yè)登記注冊、備案、行政許可、行政處罰、列入經營異常名錄和嚴重失信主體名單等信息，在此基礎上(shàng)，按照(zhào)一(yī)視同仁的要求，對各類所有制企業(yè)信用風險進行分類。二要運用分類結果提高(gāo)監管效能(néng)，防止亂作為(wèi)、任性執法。對低(dī)風險企業(yè)合理降低(dī)依法監管抽查比例和頻次，對高(gāo)風險或有不良記錄的企業(yè)依法有針對性加大随機(jī)抽查、現場檢查等力度。加強相(xiàng)關部門(mén)協作，對涉及人民(mín)群衆生(shēng)命健康和安全的食品藥品、特種設備等領域，實行重點監管、全鏈條監管。探索對新産業(yè)新業(yè)态新模式實施科學有效監管，在嚴守安全底線前提下(xià)留出發展空間。三要加強風險監測和預警。通(tōng)過大數據分析、重點指标監測等，及早發現企業(yè)異常情況和風險，适時對企業(yè)進行提醒，前移監管關口，化解風險隐患。

會(huì)議還(hái)研究了其他事(shì)項。