近日，國(guó)務院辦公廳印發《要素市(shì)場化配置綜合改革試點總體方案》（以下(xià)簡稱《方案》）。在健全要素市(shì)場治理方面，《方案》提出，加強要素交易市(shì)場監管。深化“放(fàng)管服”改革，加強要素市(shì)場信用體系建設，打造市(shì)場化法治化國(guó)際化營商環境。

《方案》提出了8方面試點任務，包括：進一(yī)步提高(gāo)土(tǔ)地要素配置效率，推動勞動力要素合理暢通(tōng)有序流動，推動資本要素服務實體經濟發展，大力促進技(jì)術(shù)要素向現實生(shēng)産力轉化，探索建立數據要素流通(tōng)規則，加強資源環境市(shì)場制度建設，健全要素市(shì)場治理，進一(yī)步發揮要素協同配置效應。

在推動資本要素服務實體經濟發展方面，《方案》強調，增加有效金融服務供給。依托全國(guó)信用信息共享平台，加大公共信用信息共享整合力度。充分發揮征信平台和征信機(jī)構作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制。推廣“信易貸”模式，用好供應鏈票據平台、動産融資統一(yī)登記公示系統、應收賬款融資服務平台，鼓勵金融機(jī)構開(kāi)發與中小(xiǎo)微企業(yè)需求相(xiàng)匹配的信用産品。探索建立中小(xiǎo)企業(yè)壞賬快速核銷制度。探索銀(yín)行機(jī)構與外部股權投資機(jī)構深化合作，開(kāi)發多(duō)樣化的科技(jì)金融産品。支持在零售交易、生(shēng)活繳費(fèi)、政務服務等場景試點使用數字人民(mín)币。支持完善中小(xiǎo)銀(yín)行和農村(cūn)信用社治理結構，增強金融普惠性。

在健全要素市(shì)場治理方面，《方案》提出，加強要素交易市(shì)場監管。創新要素交易規則和服務，探索加強要素價格管理和監督的有效方式。健全要素交易信息披露制度。深化“放(fàng)管服”改革，加強要素市(shì)場信用體系建設，打造市(shì)場化法治化國(guó)際化營商環境。強化反壟斷和反不正當競争執法，規範交易行為(wèi)，将交易主體違法違規行為(wèi)納入信用記錄管理，對嚴重失信行為(wèi)實行追責和懲戒。開(kāi)展要素市(shì)場交易大數據分析，建立健全要素交易風險分析、預警防範和分類處置機(jī)制。推進破産制度改革，建立健全自(zì)然人破産制度。

按照(zhào)《方案》部署，2022年(nián)上(shàng)半年(nián)，完成試點地區布局、實施方案編制報(bào)批工(gōng)作。到(dào)2023年(nián)，試點工(gōng)作取得階段性成效，力争在土(tǔ)地、勞動力、資本、技(jì)術(shù)等要素市(shì)場化配置關鍵環節上(shàng)實現重要突破，在數據要素市(shì)場化配置基礎制度建設探索上(shàng)取得積極進展。到(dào)2025年(nián)，基本完成試點任務，要素市(shì)場化配置改革取得标志(zhì)性成果，為(wèi)完善全國(guó)要素市(shì)場制度作出重要示範。