為(wèi)深入推進能(néng)源領域“放(fàng)管服”改革，著(zhe)力培育和激發市(shì)場主體活力，國(guó)家能(néng)源局日前印發《能(néng)源領域深化“放(fàng)管服”改革優化營商環境實施意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，在全國(guó)範圍内深化能(néng)源領域“證照(zhào)分離”改革，推行能(néng)源領域行政許可告知承諾制，健全完善信用監管等措施。

在行政審批制度改革方面，《意見(jiàn)》明确，要推行行政許可告知承諾制。推行能(néng)源領域行政許可告知承諾制，全面推行電(diàn)力業(yè)務、承裝（修、試）電(diàn)力設施等行政許可事(shì)項實行告知承諾制。依法明确許可條件(jiàn)、适用對象、監管規則和違反承諾後果，一(yī)次性告知企業(yè)。實行告知承諾後，對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料，不得再要求企業(yè)提供。對企業(yè)自(zì)願作出承諾并按要求提交材料的，要當場作出審批決定。加強事(shì)中事(shì)後監管，必要時可以開(kāi)展全覆蓋核查，對失信違法企業(yè)依法依規實施失信懲戒。

在加強能(néng)源領域科學監管方面，《意見(jiàn)》強調，要全面實施“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”監管，各級能(néng)源主管部門(mén)要完善随機(jī)抽查機(jī)制和抽查事(shì)項清單，明确檢查重點、檢查方法和工(gōng)作要求。依據信用風險高(gāo)低(dī)實施分級分類監管，提高(gāo)高(gāo)風險市(shì)場主體抽查比例和頻次，增強監管的精準性和威懾力。要健全完善信用監管。加強能(néng)源領域信用信息歸集共享、公共信用評價、信用風險分析預警，完善信用承諾、失信約束、信用修複等信用監管制度及措施。在行政許可、行政審批、新能(néng)源并網接入、電(diàn)力市(shì)場交易、油氣管網公平開(kāi)放(fàng)、電(diàn)力工(gōng)程建設等重點監管領域，結合“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”監管，強化運用信用分級分類差異化監管措施，實施守信激勵和失信懲戒。

在推進政務服務标準化規範化便利化方面，《意見(jiàn)》指出，規範中介服務。進一(yī)步清理能(néng)源領域政務服務無法定依據的中介服務事(shì)項，對确需保留的強制性中介服務事(shì)項，各級能(néng)源主管部門(mén)要實行目錄清單管理并及時向社會(huì)公布，不得強制企業(yè)選擇特定中介服務機(jī)構。加強對中介服務機(jī)構的信用監管，實行信用等級評價、資質動态管理，解決中介服務環節多(duō)、耗時長(cháng)、市(shì)場壟斷、紅(hóng)頂中介等問題。

同時，要求加強基礎設施服務履約監管，強化合同違約懲戒和信用監管，明确新進入主體市(shì)場保供責任。