近日，為(wèi)落實黨中央、國(guó)務院關于平台經濟的戰略部署，國(guó)家發改委等九部門(mén)聯合印發了《關于推動平台經濟規範健康持續發展的若幹意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》聚焦平台經濟發展面臨的突出問題，要求提升監管能(néng)力和水(shuǐ)平，加強和改進信用監管，強化平台經濟領域嚴重違法失信名單管理。

記者了解到(dào)，《意見(jiàn)》從(cóng)完善規則制度、明确監管重點、提升監管能(néng)力等方面入手，推動完善平台經濟治理體系。在完善規則制度方面，重點是圍繞反壟斷、不正當競争、平台價格行為(wèi)等社會(huì)關切問題，出台意見(jiàn)或管理辦法。建立健全合規管理、信息公示、公平競争監管、協同治理等制度規範。在明确監管重點方面，重點在反壟斷和反不正當競争、個(gè)人信息保護和數據安全、金融等方面，改進提升監管技(jì)術(shù)手段，補齊監管漏洞。在提升監管能(néng)力方面，提出加強數字化監管支撐，加強和改進信用監管，充分發揮行業(yè)協會(huì)和平台等多(duō)方力量的作用。

值得注意的，《意見(jiàn)》強化技(jì)術(shù)支撐賦能(néng)監管。建立違法線索線上(shàng)發現、流轉、調查處理等非接觸式監管機(jī)制，提升平台監測、分析預警、線上(shàng)執法、信息公示等監管能(néng)力，支持條件(jiàn)成熟的地區開(kāi)展數字化試點創新。發揮行業(yè)協會(huì)作用，引導互聯網企業(yè)間加強對嚴重違法失信名單等相(xiàng)關信用評價互通(tōng)、互聯、互認，推動平台企業(yè)對網絡經營者違法行為(wèi)實施聯防聯控。同時，建立互聯網平台信息公示制度，增強平台經營透明度，強化信用約束和社會(huì)監督。

在加強金融領域監管方面，《意見(jiàn)》明确強化支付領域監管，斷開(kāi)支付工(gōng)具與其他金融産品的不當連接，依法治理支付過程中的排他或“二選一(yī)”行為(wèi)，對濫用非銀(yín)行支付服務相(xiàng)關市(shì)場支配地位的行為(wèi)加強監管，研究出台非銀(yín)行支付機(jī)構條例。

同時，規範平台數據使用，從(cóng)嚴監管征信業(yè)務，确保依法持牌合規經營。落實金融控股公司監管制度，嚴格審查股東資質，加強穿透式監管，強化全面風險管理和關聯交易管理。嚴格規範平台企業(yè)投資入股金融機(jī)構和地方金融組織，督促平台企業(yè)及其控股、參股金融機(jī)構嚴格落實資本金和杠杆率要求。

在探索數據和算(suàn)法安全監管方面，《意見(jiàn)》提出嚴厲打擊平台企業(yè)超範圍收集個(gè)人信息、超權限調用個(gè)人信息等違法行為(wèi)。從(cóng)嚴管控非必要采集數據行為(wèi)，依法依規打擊黑(hēi)市(shì)數據交易、大數據殺熟等數據濫用行為(wèi)。在嚴格保護算(suàn)法等商業(yè)秘密的前提下(xià)，支持第三方機(jī)構開(kāi)展算(suàn)法評估，引導平台企業(yè)提升算(suàn)法透明度與可解釋性，促進算(suàn)法公平。嚴肅查處利用算(suàn)法進行信息内容造假、傳播負面有害信息和低(dī)俗劣質内容、流量劫持以及虛假注冊賬号等違法違規行為(wèi)。推動平台企業(yè)深入落實網絡安全等級保護制度，探索開(kāi)展數據安全風險态勢監測通(tōng)報(bào)，建立應急處置機(jī)制。

下(xià)一(yī)步，為(wèi)推動平台經濟規範健康持續發展，各部門(mén)将與地方積極聯動，在加強統籌協調、強化政策保障和開(kāi)展試點探索這3方面開(kāi)展工(gōng)作。