近日，國(guó)家發展改革委印發《“十四五”現代流通(tōng)體系建設規劃》（以下(xià)簡稱《規劃》），旨在加快建設系統完備、創新引領、協同高(gāo)效的現代流通(tōng)體系，著(zhe)力優化流通(tōng)網絡、完善流通(tōng)市(shì)場、做強流通(tōng)企業(yè)，推動商貿、物(wù)流、交通(tōng)、金融、信用等有機(jī)銜接。

在新聞發布會(huì)上(shàng)，國(guó)家發展改革委經濟貿易司副司長(cháng)張國(guó)華表示，“十四五”時期将聚焦補齊現代流通(tōng)體系短闆，著(zhe)眼現代流通(tōng)體系高(gāo)質量發展，加快形成現代流通(tōng)統一(yī)大市(shì)場，發展現代商貿流通(tōng)和現代物(wù)流兩大體系，強化交通(tōng)運輸、金融和信用三方面支撐，形成“一(yī)市(shì)場、兩體系、三支撐”總體發展框架。

張國(guó)華透露，下(xià)一(yī)步，我們将聚焦解決“市(shì)場誠信不足、合同糾紛多(duō)、拖欠貨款常有發生(shēng)”等問題，采取兩方面措施，強化信用體系建設對現代流通(tōng)體系的支撐作用。

一(yī)是進一(yī)步健全以信用為(wèi)基礎的新型監管機(jī)制。支持流通(tōng)協會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)信用承諾制度，将信用承諾書及履約狀況納入市(shì)場主體信用記錄。實施信用風險分類監管，将各類信用評價結果作為(wèi)監管的重要參考，不斷提升監管效能(néng)。建立行政審批“綠色通(tōng)道”，對信用良好的行政相(xiàng)對人實施“容缺受理”“加速辦理”。依法依規開(kāi)展失信懲戒，嚴厲打擊失信行為(wèi)。同時，健全信用修複機(jī)制。

二是加快完善重要産品追溯系統。推進食品（包括食用農産品）、藥品等重要産品質量安全信息化追溯體系建設入法，推動相(xiàng)關領域建立全程追溯系統，加快追溯标準制修訂和應用推廣工(gōng)作。拓展追溯系統應用，鼓勵追溯體系建設主體面向社會(huì)公衆提供追溯信息查詢服務，加強追溯數據安全保障，加大可追溯産品市(shì)場推廣力度。

同時，為(wèi)加快信用體系建設，在《規劃》中設置開(kāi)展“重要産品追溯系統提升行動”“信用承諾标準化規範化提升行動”兩大行動，以發揮追溯系統積極作用，營造誠實守信的市(shì)場環境，厚植誠信為(wèi)本的商業(yè)文化，提高(gāo)流通(tōng)領域的信用保障水(shuǐ)平。

記者還(hái)從(cóng)會(huì)上(shàng)獲悉，目前，我國(guó)社會(huì)信用體系建設取得重要進展，一(yī)方面，涉企信用信息歸集共享機(jī)制日趨完善。統一(yī)社會(huì)信用代碼制度全面實施，總賦碼數超過1.5億條。全國(guó)信用信息共享平台聯通(tōng)46個(gè)部門(mén)和所有省（區、市(shì)），“信用中國(guó)”網站日點擊量超過2億次。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統、金融信用信息基礎數據庫等平台，在歸集共享信用信息方面也發揮了重要作用。另一(yī)方面，以信用為(wèi)基礎的新型監管機(jī)制加快形成。信用承諾和告知承諾制廣泛應用，截至目前，全國(guó)範圍内37項涉企經營許可實行告知承諾制。交通(tōng)運輸、科技(jì)、工(gōng)業(yè)和信息化等10多(duō)個(gè)部門(mén)在辦理審批服務事(shì)項時實施信用承諾制，辦理時間大幅縮短。信用分級分類監管深入推進，推動交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、海關、稅務、市(shì)場監管等部門(mén)建立行業(yè)信用評價指标和評價體系，實現對守信者“無事(shì)不擾”，對失信者“利劍高(gāo)懸”，大大提高(gāo)了監管針對性和有效性。