近日，國(guó)家知識産權局印發《知識産權信用管理規定》，将“不以保護創新為(wèi)目的的非正常專利申請”“惡意商标注冊申請”列為(wèi)失信行為(wèi)，并在項目申請、評優資格、監管檢查等方面予以懲戒。這是繼《市(shì)場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》出台以來，又(yòu)一(yī)項強化知識産權信用監管的重要舉措。《規定》緊扣知識産權領域信用管理的規律和需求，詳細列明了知識産權失信懲戒、守信激勵的對象、措施和程序，有利于推進知識産權領域信用體系建設。

近年(nián)來，打著(zhe)知識産權保護名義牟取不正當利益的行為(wèi)，受到(dào)越來越多(duō)關注。将他人未注冊的商标、姓名、企業(yè)名稱惡意搶注為(wèi)自(zì)己的商标，僞造、變造實驗數據，抄襲、拼湊公知技(jì)術(shù)來提交專利申請，都是這方面的典型做法。這些行為(wèi)本質上(shàng)是違背誠實信用原則、鑽法律制度空子的惡意行為(wèi)。它們不僅破壞知識産權确權秩序，擠占知識産權管理資源，而且會(huì)進一(yī)步引發囤積居奇、濫發警告、惡意訴訟等濫用知識産權行為(wèi)；既擾亂市(shì)場競争秩序，妨礙正當生(shēng)産經營，還(hái)可能(néng)導緻“劣币驅逐良币”效應，妨礙真正有益于社會(huì)的知識産權獲得尊重、實現價值。

現代經濟是法治經濟、信用經濟。信用已成為(wèi)參與經濟活動的重要資質和關鍵資源。被列入失信名單，被采取信用懲戒，将使不當牟取知識産權者在未來的經營中面臨諸多(duō)障礙，以至于“一(yī)處失信，處處受限”。因此，信用懲戒具有很強的全面性和持續性。将其與警告、罰款等傳統處罰措施相(xiàng)結合，打出“組合拳”，不僅能(néng)夠讓“知識産權老賴”“竹籃打水(shuǐ)一(yī)場空”，還(hái)會(huì)使其感到(dào)切膚之痛，使誠實信用原則在知識産權獲取過程中形成剛性約束，提升對知識産權失信者的威懾效果。此外，以信用為(wèi)基礎的分級分類監管能(néng)夠讓監管部門(mén)明确監管重點，減少監管冗餘，更加精準、及時地投放(fàng)監管力量，有利于監管資源的優化配置和高(gāo)效運用。從(cóng)更深遠(yuǎn)的層面看(kàn)，完善知識産權信用管理機(jī)制也是推進知識産權強國(guó)建設，助力高(gāo)質量發展的必行之舉。

當前，我國(guó)信用體系建設正在不斷推進，知識産權信用管理機(jī)制仍有進一(yī)步完善的空間。

可适當拓展信用懲戒的适用範圍。現有的懲戒措施側重于規制不當牟取知識産權和侵犯知識産權的行為(wèi)。随著(zhe)濫用知識産權的危害性不斷凸顯，可考慮把知識産權惡意訴訟、憑借知識産權推行壟斷等嚴重濫用權力的行為(wèi)明确納入失信懲戒範圍。

應更充分地保障信用主體合法權益。在拓展懲戒範圍、增設懲戒手段時，要維持信用表現與信用懲戒之間的關聯性、合比例性，避免過罰不相(xiàng)當。還(hái)可借鑒相(xiàng)關法治經驗，賦予信用主體信息知情權、信息異議權、信息修複權、信息遺忘權，并為(wèi)這些權利的實現提供更加明确、便利的路(lù)徑。

此外，現代信用管理離不開(kāi)科技(jì)和數據的支持。利用大數據、雲計算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)等高(gāo)新技(jì)術(shù)，提升知識産權信用數據的搜集利用效能(néng)，推動信用平台對接，信用數據互通(tōng)、互認，可以為(wèi)跨領域、跨部門(mén)、跨區域的協同監管、聯合懲戒、綜合激勵提供幫助。（作者：黃骥，單位：西(xī)南(nán)政法大學知識産權研究院）