日前，内蒙古自(zì)治區政府新聞辦公室召開(kāi)自(zì)治區根治拖欠農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資專項整治行動新聞發布會(huì)。自(zì)治區政府副秘書長(cháng)孫利劍介紹自(zì)治區開(kāi)展拖欠農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資專項整治行動重點工(gōng)作。

近年(nián)來，自(zì)治區根治欠薪工(gōng)作取得積極成效，廣大農牧民(mín)工(gōng)獲得感、幸福感、安全感明顯提升。2021年(nián)，全區接收全國(guó)根治欠薪平台投訴舉報(bào)線索2.61萬條，信訪交辦線索955條，各級勞動監察機(jī)構立案查處235件(jiàn)，均得到(dào)有效辦理和處置。全區3個(gè)集體、4名個(gè)人受到(dào)國(guó)務院根治欠薪領導小(xiǎo)組表彰。

今年(nián)，自(zì)治區将認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，全面落實《保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付條例》，按照(zhào)源頭治理、預防為(wèi)主、防治結合、标本兼治的總體要求，拿出更加有力有效的舉措解決農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資拖欠中存在的突出問題，依法依規從(cóng)嚴懲處惡意拖欠行為(wèi)，切實保障農牧民(mín)工(gōng)合法權益。

今年(nián)，自(zì)治區進一(yī)步明确和壓實各行業(yè)主管部門(mén)責任，印發全年(nián)根治欠薪工(gōng)作要點。為(wèi)了從(cóng)根本上(shàng)解決拖欠農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資問題，自(zì)治區決定組織開(kāi)展拖欠農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資專項整治行動。專項整治行動貫穿全年(nián)，分為(wèi)動員(yuán)部署、專項督查、盟市(shì)互查、調度抽查、整改落實、健全機(jī)制六個(gè)階段，自(zì)治區領導小(xiǎo)組辦公室建立了月(yuè)調度、月(yuè)通(tōng)報(bào)工(gōng)作機(jī)制，指導督促各地抓好落實。重點抓好以下(xià)四個(gè)方面工(gōng)作。

第一(yī)，強化源頭治理，把工(gōng)作做在前頭。一(yī)是加強政府項目、國(guó)有企業(yè)項目監管。全面落實《政府投資條例》，對政府投資項目資金安排撥付情況進行全面排查，堅決糾正企業(yè)墊資施工(gōng)、不按進度撥付資金等問題。督促指導自(zì)治區國(guó)有企業(yè)加強欠薪源頭治理機(jī)制建設，規範用工(gōng)管理，暢通(tōng)拖欠農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資維權渠道。嚴格執行《保障中小(xiǎo)企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民(mín)營企業(yè)、中小(xiǎo)企業(yè)賬款與保障農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付工(gōng)作協調聯動機(jī)制，清償賬款時優先支付農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資。二是加強社會(huì)投資項目源頭監管。開(kāi)展工(gōng)程建設領域市(shì)場秩序專項整頓，嚴厲打擊違法發包、轉包、分包、挂靠等行為(wèi)，全面推行施工(gōng)過程結算(suàn)，實施工(gōng)程款支付擔保制度。對欠薪案件(jiàn)實行挂牌督辦，對未能(néng)嚴格落實制度的建設單位和施工(gōng)單位依法進行處理和處罰。

第二，強化制度落實，把功夫下(xià)在平時。一(yī)是推進工(gōng)資支付保障制度全覆蓋。加強勞動用工(gōng)管理，實行工(gōng)程建設領域實名制管理。督促施工(gōng)總承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)強化建築工(gōng)人實名制平台應用，及時上(shàng)傳全區住建、市(shì)政在建工(gōng)程項目實名制數據，建築工(gōng)人實名制項目數據更新率要保持在90%以上(shàng)。落實農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶管理制度，推行分包單位農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資委托總承包單位代發制度，落實工(gōng)資保證金制度和施工(gōng)現場維權告示牌制度。二是加強“網格化”“網絡化”監管。創新監管模式，勞動保障監察執法人員(yuán)和工(gōng)程建設主管部門(mén)工(gōng)作人員(yuán)包片包項目，推動工(gōng)作重點前移、工(gōng)作重心下(xià)移，依法對制度落實情況開(kāi)展常态化監督檢查，及時發現問題、督促整改落實。健全監測預警機(jī)制，在自(zì)治區層面建設集中監控預警平台，與勞動保障監察信息系統、“互聯網+監管”系統有效銜接，及時歸集數據信息，認真分析研判處置，推動實現工(gōng)程建設領域農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付全過程動态監管。

第三，強化案件(jiàn)查處，形成有力震懾。一(yī)是暢通(tōng)欠薪舉報(bào)投訴渠道。推行“智慧投訴”“掌上(shàng)投訴”，充分利用“全國(guó)根治欠薪線索反映平台”、自(zì)治區舉報(bào)投訴電(diàn)話、網站等渠道，及時發現和受理欠薪線索，優化辦理流程，落實首問負責制，強化接訴即辦，提升受理和轉辦效率，主動接受社會(huì)監督。特别是加大“12333”勞動保障咨詢服務熱線的宣傳推廣，形成實時受理、及時交辦、快查快處、督辦調度、質量回訪的工(gōng)作閉環。二是加大欠薪線索督辦力度。以全國(guó)根治欠薪線索反映平台、信訪交辦、網絡輿情、群衆投訴舉報(bào)線索為(wèi)重點，建立欠薪案件(jiàn)線索查處工(gōng)作台賬，對反映的欠薪線索第一(yī)時間對接屬地和行業(yè)主管部門(mén)，盯辦核查處理情況，提高(gāo)辦理質效，确保實現拖欠農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資舉報(bào)投訴案件(jiàn)結案率98%以上(shàng)。進一(yī)步加大積案化解力度，确保化解一(yī)件(jiàn)、銷号一(yī)件(jiàn)，清倉見(jiàn)底、案結事(shì)了。三是嚴格履行司法保障職能(néng)。開(kāi)通(tōng)執行拖欠農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資“綠色通(tōng)道”，加大強制執行力度，解決執行梗阻問題。加強農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶資金和工(gōng)資保證金監管，除支付農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資外，不得以任何理由查封、凍結或者劃撥。探索建立涉農牧民(mín)工(gōng)欠薪案件(jiàn)常态化類案分析監督機(jī)制，加大對欠薪案件(jiàn)支持起訴和訴訟監督的力度。四是嚴厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為(wèi)。自(zì)治區将開(kāi)展集中打擊拒不支付勞動報(bào)酬違法犯罪百日攻堅行動，督辦一(yī)批涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬違法犯罪典型案件(jiàn)。各級人社部門(mén)要及時移送涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬違法犯罪案件(jiàn)，公安機(jī)關要對符合立案條件(jiàn)的及時立案偵查，檢察機(jī)關要依法提起公訴，人民(mín)法院要依法公正審判，切實提高(gāo)案件(jiàn)辦理效率。同時，也要依法嚴厲打擊以非法手段讨薪或者以讨薪為(wèi)名讨要工(gōng)程款等違法犯罪行為(wèi)，切實維護社會(huì)秩序穩定。

第四，強化失信聯合懲戒，促進企業(yè)守法誠信經營。一(yī)是加大公開(kāi)曝光(guāng)力度。通(tōng)過報(bào)紙(zhǐ)、電(diàn)視、廣播、網絡等形式，定期集中向社會(huì)公布重大欠薪違法行為(wèi)，強化社會(huì)輿論監督。二是開(kāi)展欠薪失信聯合懲戒。認真落實《拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》，加快推進市(shì)場主體信用體系建設，健全部門(mén)間情況通(tōng)報(bào)、信息共享和聯合懲戒機(jī)制，依法依規将失信主體納入全國(guó)信用信息共享平台、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統和相(xiàng)關監管平台，在政府支持、政府采購、招投标、融資貸款、市(shì)場準入、稅收優惠、交通(tōng)出行等方面依法依規予以限制，實現“一(yī)處違法、處處受限”。