建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場既有其基本邏輯，也有其特殊邏輯。基本邏輯是理論層面市(shì)場建立和運行所遵循的一(yī)般規律，特殊邏輯是實踐層面基于不同市(shì)場的建立和運行所遵循的特殊規律。我國(guó)提出建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場，首先是市(shì)場運行一(yī)般邏輯演進的結果，其次也是我國(guó)經濟發展環境決定的市(shì)場運行特殊邏輯的要求。從(cóng)建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場的實踐來看(kàn)，分析并弄清楚該大市(shì)場的特殊邏輯有著(zhe)重要意義。

建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場是構建新發展格局的基礎支撐和内在要求。2020年(nián)我國(guó)提出構建以國(guó)内大循環為(wèi)主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局。這是我國(guó)在國(guó)内外環境發生(shēng)深刻變化的背景下(xià)做出的一(yī)項重要戰略調整。改革開(kāi)放(fàng)以後，我國(guó)逐步形成了兩頭在外的經濟發展模式，即一(yī)頭的原材料在國(guó)外，另一(yī)頭的市(shì)場也在國(guó)外。這種經濟發展模式推動我國(guó)對外貿易實現了快速增長(cháng)，改革開(kāi)放(fàng)前我國(guó)外貿進出口總量隻占經濟總量的4%，改革開(kāi)放(fàng)20年(nián)後的1998年(nián)，外貿進出口總量占經濟總量的比例達到(dào)31%，加入WTO後更是加快增長(cháng)，2006年(nián)我國(guó)外貿進出口總量占經濟總量的比例提升到(dào)64%。這意味著(zhe)，兩頭在外的經濟發展模式，對我國(guó)經濟增長(cháng)起到(dào)了積極的作用。然而，2008年(nián)國(guó)際金融危機(jī)之後，國(guó)際經濟形勢發生(shēng)了重大變化，我國(guó)的對外經濟關系也有了重大轉變。

兩頭在外的經濟發展模式有力地配合了改革開(kāi)放(fàng)後我國(guó)經濟體制改革的進程，形成了經濟發展的内外兩種動力，中國(guó)經濟創造了令世界矚目的增長(cháng)奇迹，國(guó)家經濟實力、人民(mín)收入水(shuǐ)平都有了翻天覆地的變化，我國(guó)經濟自(zì)身積累的增長(cháng)潛力達到(dào)了一(yī)個(gè)較高(gāo)水(shuǐ)平。要釋放(fàng)這種潛力，變革經濟發展格局成為(wèi)現實選擇。以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央适時提出構建新發展格局，是變革經濟發展格局的重大舉措。構建新發展格局，必須著(zhe)力推動形成國(guó)内大循環的主體地位。形成國(guó)内大循環，一(yī)方面需要供給和需求的良性互動；另一(yī)方面需要生(shēng)産、分配、流通(tōng)、消費(fèi)各環節的暢通(tōng)。共同達成這兩方面的目标是一(yī)個(gè)系統工(gōng)程，需要做好許多(duō)工(gōng)作。其中一(yī)項重要的基礎性工(gōng)作，就(jiù)是建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場。

我國(guó)經過40多(duō)年(nián)改革開(kāi)放(fàng)，從(cóng)發揮市(shì)場調節的輔助作用，到(dào)發揮市(shì)場引導企業(yè)的基礎作用，再到(dào)建立社會(huì)主義市(shì)場經濟體制，市(shì)場在我國(guó)經濟運行中的作用越來越突出。在不斷完善社會(huì)主義市(shì)場經濟體制的過程中，從(cóng)被賦予資源配置的基礎性作用，到(dào)被确定為(wèi)發揮資源配置的決定性作用，市(shì)場機(jī)制在改革不斷深化的過程中，地位越來越突出、作用越來越重要。但是，市(shì)場分割和地方保護的存在，制約了我國(guó)市(shì)場規模的擴大和市(shì)場運行的暢通(tōng)，離建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場還(hái)有一(yī)定的差距。因此，如何打破地方保護和市(shì)場分割，是建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場的主要内容。

在我國(guó)社會(huì)主義市(shì)場經濟體制建立和完善的過程中，地方政府發揮了積極的作用。各地方政府因地制宜推進改革和發展經濟，不同地方政府之間形成了著(zhe)力發展經濟的競争格局，極大地活躍了地方經濟，最終形成了我國(guó)整體經濟的持續高(gāo)速增長(cháng)，但也在一(yī)定程度上(shàng)形成了地方保護和市(shì)場分割。構建新發展格局，進一(yī)步釋放(fàng)經濟發展活力，必須打破地方保護和市(shì)場分割，形成全國(guó)統一(yī)大市(shì)場。

建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場，首先要推動市(shì)場基礎制度規則的統一(yī)。對産權進行全國(guó)統一(yī)保護，建立全國(guó)統一(yī)的市(shì)場準入制度，維護全國(guó)統一(yī)的公平競争制度，健全全國(guó)統一(yī)的社會(huì)信用制度。其次要推進市(shì)場設施高(gāo)标準聯通(tōng)。建設現代流通(tōng)網絡，完善市(shì)場信息交互渠道，推動交易平台優化升級。最後是使市(shì)場交易的要素、資源、商品、服務在一(yī)個(gè)統一(yī)市(shì)場上(shàng)自(zì)由流通(tōng)。建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場，其目的是使各種要素、資源、商品、服務這些需要交易的對象能(néng)夠自(zì)由流通(tōng)。為(wèi)此，亟須健全城(chéng)鄉統一(yī)的土(tǔ)地和勞動力市(shì)場，加快發展統一(yī)的資本市(shì)場，加快培育統一(yī)的技(jì)術(shù)和數據市(shì)場，建設全國(guó)統一(yī)的能(néng)源市(shì)場，培育發展全國(guó)統一(yī)的生(shēng)态環境市(shì)場；健全商品質量體系，完善标準和計量體系，全面提升消費(fèi)服務質量。使這些市(shì)場交易對象在全國(guó)自(zì)由流通(tōng)起來，是這些已有較大規模的市(shì)場交易對象更大程度地發揮效益的重要途徑。

打破地方保護和市(shì)場分割，建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場，還(hái)需要構建更加完備的監管和規制體系。市(shì)場的統一(yī)性有利于更有效地配置資源，但依靠市(shì)場自(zì)身的自(zì)發機(jī)制遠(yuǎn)不能(néng)達到(dào)市(shì)場的秩序化目标，必須有國(guó)家的宏觀和微觀幹預才能(néng)減少市(shì)場無序帶來的損害。我國(guó)建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場是在社會(huì)主義市(shì)場經濟體制下(xià)進行的，自(zì)然可以發揮社會(huì)主義市(shì)場經濟體制的優勢，不僅可以在推動全國(guó)統一(yī)大市(shì)場建設方面發揮應有的作用，而且可以在規範市(shì)場方面發揮更加積極的作用。這使得全國(guó)統一(yī)大市(shì)場建設具有了更突出的特性。規範全國(guó)統一(yī)大市(shì)場需要健全統一(yī)市(shì)場監管規則，需要強化統一(yī)市(shì)場監管執法，需要全面提高(gāo)市(shì)場監管能(néng)力；規範市(shì)場主體行為(wèi)需要著(zhe)力強化反壟斷，需要依法查處不正當競争行為(wèi)，需要廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法，需要清理超标采購領域違反統一(yī)市(shì)場建設的規定和做法。

建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場可以更好地發揮我國(guó)各種資源的潛力，使國(guó)内大循環在我國(guó)經濟運行中處于主體地位，從(cóng)而有利于新發展格局的構建。我國(guó)是一(yī)個(gè)大國(guó)，不僅是人口大國(guó)，而且是國(guó)土(tǔ)面積大國(guó)，有著(zhe)建立大市(shì)場的優勢。市(shì)場是資源配置的方式，而其效果須建立在對市(shì)場主體活力激發的基礎上(shàng)，沒有市(shì)場主體的活力，市(shì)場的意義便會(huì)大打折扣。建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場，需要打破地方保護和市(shì)場分割，發揮其可以在更大範圍配置資源的優勢，但在建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場的同時，也要維護好地方經濟的活力、發揮地方政府的積極性。

繼續保持地方經濟活力，需要在兩個(gè)層面做出努力。一(yī)是促使地方根據自(zì)身實際進行功能(néng)定位，以形成比較優勢為(wèi)重點，在全國(guó)統一(yī)大市(shì)場中成為(wèi)一(yī)個(gè)有效而積極的主體。使地方進行合理的功能(néng)定位，并不意味著(zhe)地方之間的發展平衡，相(xiàng)反，各個(gè)地方在統一(yī)大市(shì)場中可能(néng)會(huì)擴大差距，這是建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場必須避免的，因此，使建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場與增強地方經濟活力之間形成一(yī)種平衡而和諧的關系，還(hái)需國(guó)家層面的調控與協調。這也意味著(zhe)，建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場需要在更高(gāo)層面發揮政府宏觀調控和全面協調的作用，充分發揮社會(huì)主義市(shì)場經濟體制的優勢，特别是要堅持黨對經濟工(gōng)作的全面統一(yī)領導，隻有這樣，市(shì)場才能(néng)擴大其規模，達成其統一(yī)。

（作者：喬榛，系黑(hēi)龍江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員(yuán)、黑(hēi)龍江大學教授）