為(wèi)了提高(gāo)全社會(huì)誠信意識和信用水(shuǐ)平，加強社會(huì)信用體系建設，保護信用主體合法權益，2022年(nián)5月(yuè)13日，黑(hēi)龍江省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通(tōng)過了《黑(hēi)龍江省社會(huì)信用條例》（以下(xià)簡稱條例），自(zì)2022年(nián)7月(yuè)1日起施行。作為(wèi)黑(hēi)龍江省第一(yī)部社會(huì)信用領域的基礎性、綜合性地方立法，對促進黑(hēi)龍江省社會(huì)信用工(gōng)作法治化、規範化發展，以及優化營商環境，都具有重大意義。

近年(nián)來，黑(hēi)龍江省社會(huì)信用體系建設取得了重要進展和積極成效，統一(yī)社會(huì)信用代碼制度全面實施、公共信用信息基礎設施建設和信息歸集共享水(shuǐ)平大幅提升、信用承諾制落地見(jiàn)效、失信問題治理成效顯著、信用促進企業(yè)融資加快步入機(jī)制化軌道，社會(huì)信用體系在支撐“放(fàng)管服”改革、營造公平誠信的市(shì)場環境和社會(huì)環境等方面發揮了重要作用。但是，制約黑(hēi)龍江省社會(huì)信用體系向縱深拓展的矛盾和問題逐步顯現，亟需通(tōng)過地方立法加以解決，并依法引導全社會(huì)切實增強誠信意識、構建信任機(jī)制，有力推進社會(huì)治理體系和治理能(néng)力現代化。

立法守護誠信 塑造誠信龍江

條例共8章55條，主要規範了以下(xià)幾方面内容：

強化社會(huì)信用環境建設。條例細化了政務誠信、商務誠信、社會(huì)誠信和司法公信領域的建設要求，并重點強調各級人民(mín)政府應當在社會(huì)信用體系建設中發揮表率和示範引領作用，同時強化農村(cūn)社會(huì)信用建設；明确了誠信教育和誠信文化宣傳的相(xiàng)關要求；突出了支持信用服務行業(yè)規範發展的相(xiàng)關措施。

規範社會(huì)信用信息管理活動。條例确立了公共信用信息實行目錄制管理機(jī)制，并具體規定了黑(hēi)龍江省補充目錄的要素和範圍；細化了社會(huì)信用信息采集、歸集、共享和開(kāi)放(fàng)機(jī)制，推動其在商務、金融、民(mín)生(shēng)等領域融合應用；明确了采集自(zì)然人社會(huì)信用信息的具體要求。

完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。條例明确了守信激勵對象的認定标準，并具體規定了激勵措施的範圍；确定了嚴重失信主體的認定标準和認定主體，并嚴格限定了失信約束措施和本省失信懲戒措施的範圍；細化了國(guó)家機(jī)關和國(guó)有企事(shì)業(yè)單位失信的處理措施。

加強信用主體權益保護。條例賦予了信用主體知情、陳述、申辯等權利；明确禁止了損害信用主體權益的行為(wèi)；規範了信息更正和異議處理活動；完善了信用修複機(jī)制。

突出信用監督管理機(jī)制。條例拓展了公共信用信息的應用場景；明确了應用信用承諾制的便利化機(jī)制；規範公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價；确立了分級分類監管機(jī)制。

共建、共創、共享“誠信龍江”品牌

各地各部門(mén)将以條例頒布為(wèi)契機(jī)，把社會(huì)信用體系建設作為(wèi)深化“放(fàng)管服”改革優化營商環境的重要内容，共建、共創、共享“誠信龍江”品牌，以社會(huì)信用體系建設高(gāo)質量發展，為(wèi)黑(hēi)龍江全面振興全方位振興提供重要支撐保障。

在加強社會(huì)信用環境建設方面，著(zhe)力提升各級政府及部門(mén)政務誠信水(shuǐ)平，切實加強司法公信、商務誠信、社會(huì)誠信建設，開(kāi)展誠信進機(jī)關、進大廳、進校園、進企業(yè)、進市(shì)場、進社區、進村(cūn)屯等宣傳教育活動，大力營造知信、守信、用信的良好社會(huì)氛圍。

在提高(gāo)信用信息歸集管理水(shuǐ)平方面，組織編制《黑(hēi)龍江省公共信用信息目錄》，規範公共信用信息采集歸集活動，并加強信用信息保護。促進社會(huì)信用體系與大數據融合發展，為(wèi)信用信息跨地區、跨行業(yè)、跨領域應用提供堅實基礎。

在提升信用信息應用能(néng)力方面，積極拓展信用信息在行政管理、公共服務、公共資源交易、金融服務等領域的應用場景，大力倡導“信用有價”，釋放(fàng)信用服務經濟社會(huì)高(gāo)質量發展的效能(néng)。統籌建設融資信用服務平台，支持銀(yín)行、保險、擔保、信用服務機(jī)構接入，大力提升“信易貸”服務能(néng)力和水(shuǐ)平，切實加強信用信息在金融領域的應用。

在構建以信用為(wèi)基礎的新型監管機(jī)制方面，完善守信激勵與失信懲戒機(jī)制，嚴格規範實施信用獎懲措施，并加強信用修複與異議處理，積極保護信用主體合法權益。在行政管理活動中推廣應用信用承諾制，開(kāi)展公共信用綜合評價，實施分級分類監管，切實發揮信用在創新監管機(jī)制、提高(gāo)監管能(néng)力和水(shuǐ)平方面的基礎性作用。