《中共中央 國(guó)務院關于加快建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場的意見(jiàn)》明确提出，加快建設高(gāo)效規範、公平競争、充分開(kāi)放(fàng)的全國(guó)統一(yī)大市(shì)場，全面推動我國(guó)市(shì)場由大到(dào)強轉變，為(wèi)建設高(gāo)标準市(shì)場體系、構建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場經濟體制提供堅強支撐。建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場，構建新發展格局，關鍵在于經濟循環暢通(tōng)無阻，應積極貫徹落實黨中央戰略部署，加快打通(tōng)制約經濟循環的關鍵堵點，使生(shēng)産、分配、流通(tōng)、消費(fèi)各環節更加暢通(tōng)，提高(gāo)市(shì)場運行效率。

著(zhe)力打造更加優質高(gāo)效的生(shēng)産供應體系

生(shēng)産是經濟循環的起點。新時代必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，全面優化升級産業(yè)結構，提升創新能(néng)力、競争力和綜合實力，增強供給體系的韌性，打造高(gāo)效優質的生(shēng)産供應體系。一(yī)是促進創新鏈與産業(yè)鏈的精準對接。充分發揮國(guó)家作為(wèi)重大科技(jì)創新組織者的作用，發揮企業(yè)在科技(jì)創新中的主體作用，同時發揮好重要科研院所、高(gāo)校等國(guó)家隊的作用。積極運用市(shì)場和政府的力量，促進創新主體與生(shēng)産主體、創新過程與生(shēng)産過程、創新供給與創新需求的精準對接，加快科技(jì)創新成果的轉化。二是促進傳統産業(yè)與現代産業(yè)的融合共進。通(tōng)過擁抱數字化、智能(néng)化，傳統産業(yè)同樣可以煥發新動能(néng)，為(wèi)現代産業(yè)體系提供有力支撐。努力打造新興産業(yè)鏈，推動傳統産業(yè)高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化發展，補齊短闆，鍛造長(cháng)闆，推進産業(yè)基礎高(gāo)級化、産業(yè)鏈現代化，推動全産業(yè)鏈優化升級。三是促進實體經濟與虛拟經濟協調發展。堅持把發展經濟的著(zhe)力點放(fàng)在實體經濟上(shàng)，做實做強做優實體經濟。堅決遏制經濟“脫實向虛”，堅持以服務實體經濟為(wèi)方向，對金融體系進行結構性調整，完善金融支持創新的政策，發揮資本市(shì)場對于推動科技(jì)、資本和實體經濟高(gāo)水(shuǐ)平循環的樞紐作用，暢通(tōng)金融和實體經濟之間的良性循環。

著(zhe)力建設更加公平合理的收入分配體系

分配是經濟循環的關鍵環節。近年(nián)來，貧富兩極分化的加劇導緻一(yī)些西(xī)方資本主義國(guó)家經濟社會(huì)發展失衡。消除貧困、改善民(mín)生(shēng)、逐步實現共同富裕，是社會(huì)主義的本質要求，是中國(guó)共産黨的不懈追求。建設體現效率、促進公平的收入分配體系，必須堅持按勞分配為(wèi)主體、多(duō)種分配方式并存，提高(gāo)勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工(gōng)資合理增長(cháng)機(jī)制，著(zhe)力提高(gāo)低(dī)收入群體收入，擴大中等收入群體，多(duō)渠道增加城(chéng)鄉居民(mín)财産性收入。完善按要素分配政策，通(tōng)過土(tǔ)地、資本等要素使用權、收益權增加中低(dī)收入群體收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，提高(gāo)精準性，合理調節過高(gāo)收入，取締非法收入。發揮第三次分配作用，發展慈善事(shì)業(yè)，改善收入和财富分配格局。縮小(xiǎo)地區、城(chéng)鄉、行業(yè)、群體之間的收入差距，促進居民(mín)收入增長(cháng)和經濟發展基本同步，推進基本公共服務均等化，紮實推動全體人民(mín)共同富裕。

著(zhe)力構建更加暢通(tōng)高(gāo)效的現代流通(tōng)體系

流通(tōng)是經濟循環的實現環節。高(gāo)效的流通(tōng)體系能(néng)夠更好地引導生(shēng)産、更合理地調節分配、更有效地促進消費(fèi)，加快推動國(guó)内統一(yī)大市(shì)場建設，進而提高(gāo)整個(gè)經濟體系循環的效率。立足新發展階段，貫徹新發展理念，推動高(gāo)質量發展，要堅持系統觀念，統籌推進暢通(tōng)高(gāo)效的現代流通(tōng)體系建設。一(yī)是建設現代綜合運輸體系，形成統一(yī)開(kāi)放(fàng)的交通(tōng)運輸市(shì)場，優化完善綜合運輸通(tōng)道布局，加強高(gāo)鐵貨運和國(guó)際航空貨運能(néng)力建設，加快形成内外聯通(tōng)、安全高(gāo)效的物(wù)流網絡。二是完善現代商貿流通(tōng)體系，培育一(yī)批具有全球競争力的現代流通(tōng)企業(yè)，鼓勵互聯網、大數據、人工(gōng)智能(néng)、雲計算(suàn)等數字技(jì)術(shù)的推廣應用，推進數字化、智能(néng)化改造和跨界融合，加強标準化建設和綠色發展，支持關系居民(mín)日常生(shēng)活的商貿流通(tōng)設施改造升級、健康發展。三是完善社會(huì)信用體系，加快建設重要産品追溯體系，建立健全以信用為(wèi)基礎的新型監管機(jī)制。四是加強金融支撐體系，強化支付結算(suàn)等金融基礎設施建設，深化金融供給側結構性改革，提供更多(duō)直達各流通(tōng)環節經營主體的金融産品。

著(zhe)力培育更加全面的内需消費(fèi)體系

消費(fèi)既是經濟循環的終點，也是經濟循環新的起點。加快建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場，須将巨大的市(shì)場潛力轉化為(wèi)實際的市(shì)場需求，發揮超大規模市(shì)場優勢，這要求堅持擴大内需這個(gè)戰略基點，加快培育更加全面的内需消費(fèi)體系。一(yī)是提升傳統消費(fèi)，以質量品牌為(wèi)核心，推動汽車、住房、家電(diàn)等消費(fèi)朝著(zhe)綠色、健康、安全的方向發展。二是培育新型消費(fèi)，鼓勵網絡購物(wù)、移動支付、線上(shàng)線下(xià)融合等消費(fèi)新業(yè)态新模式迅速發展，加快推動新型消費(fèi)擴容提質，推動線上(shàng)線下(xià)融合消費(fèi)雙向提速，激活市(shì)場消費(fèi)潛力。三是适當增加公共消費(fèi)，擴大政府在公共衛生(shēng)、文化教育、社會(huì)保障、環境保護、城(chéng)市(shì)公用事(shì)業(yè)等方面的支出，引導居民(mín)将這些領域的消費(fèi)能(néng)力釋放(fàng)到(dào)其他領域，間接刺激居民(mín)消費(fèi)，推動居民(mín)消費(fèi)升級。四是開(kāi)拓城(chéng)鄉消費(fèi)市(shì)場，加強農村(cūn)信息基礎設施建設，充分利用電(diàn)子商務打通(tōng)農産品市(shì)場通(tōng)道，促進生(shēng)産供給與終端消費(fèi)的良性循環。五是發展服務消費(fèi)，放(fàng)寬服務消費(fèi)領域市(shì)場準入，加快教育、育幼、養老、醫(yī)療、文化、旅遊等服務業(yè)發展，推動“互聯網+服務”，鼓勵在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上(shàng)娛樂、智慧旅遊、智能(néng)體育等新型服務消費(fèi)的發展。

（作者：魯明川，系浙大城(chéng)市(shì)學院教授、浙江省習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員(yuán)）