習近平總書記在《之江新語》中指出“‘人而無信，不知其可’；企業(yè)無信，則難求發展；社會(huì)無信，則人人自(zì)危；政府無信，則權威不立”，提出“建立包括信用信息、信用評價、信用激勵和失範懲罰機(jī)制在内的社會(huì)信用體系”。黨的十八大以來，習近平總書記更是多(duō)次要求加強社會(huì)信用體系建設。統一(yī)社會(huì)信用代碼制度、信用紅(hóng)黑(hēi)名單制度、信用貸款支撐中小(xiǎo)微企業(yè)融資服務……近年(nián)來，我國(guó)社會(huì)信用體系建設不斷發展與完善，“守信獲益，失信受罰；一(yī)處失信、處處受限”的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機(jī)制逐步健全。

近日，《中共中央國(guó)務院關于加快建設全國(guó)統一(yī)大市(shì)場的意見(jiàn)》在強化市(shì)場基礎制度規則統一(yī)中專設一(yī)條強調“健全統一(yī)的社會(huì)信用制度。編制出台全國(guó)公共信用信息基礎目錄，完善信用信息标準，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類别、全國(guó)所有區域的信用信息網絡。”

信用是市(shì)場經濟健康、規範、有序的“基石”，信用制度是有效規範市(shì)場秩序、降低(dī)交易成本、增進社會(huì)合作、提高(gāo)配置效率、防範經濟風險的重要舉措。随著(zhe)我國(guó)社會(huì)主義市(shì)場經濟的深入發展，市(shì)場主體間的競争愈發激烈，社會(huì)信用體系在市(shì)場經濟體制中的作用日益凸顯，具有無可替代的規範市(shì)場主體行為(wèi)的導向與約束功能(néng)。社會(huì)信用體系的完善與否，不僅已成為(wèi)我國(guó)市(shì)場經濟成熟與否的顯著标志(zhì)，而且為(wèi)提升國(guó)民(mín)經濟體系整體效能(néng)、為(wèi)促進形成新發展格局提供有力支撐和重要保障。

有序推進各地區各行業(yè)各領域信用建設。信用價值的有效實現以信用信息歸集、共享、公開(kāi)和應用為(wèi)基礎。這需要加強公共信用信息和金融信息的共享整合機(jī)制，制定全國(guó)統一(yī)的信用信息采集和分類管理标準，推動各地區各行業(yè)各領域信用信息系統建設及互聯互通(tōng)，使信用資源得到(dào)更加科學、全面的統籌管理和價值評估，進而解決各類信用信息不對稱和逐步消除“信息孤島”。這需要各地區各行業(yè)各領域立足經濟社會(huì)發展全局，圍繞強化科研誠信建設和知識産權保護、推進質量和品牌信用建設、完善流通(tōng)分配等環節信用制度、打造誠信消費(fèi)投資環境、完善生(shēng)态環保信用制度、加強各類主體信用建設等方面構建信息共享機(jī)制，構建全國(guó)一(yī)體化信用服務平台網絡。

推動社會(huì)信用體系建設全面納入法治軌道。鑒于我國(guó)涉及社會(huì)信用的立法散見(jiàn)于不同的部門(mén)法中，社會(huì)信用體系建設迫切需要加快推動出台社會(huì)信用方面的綜合性、基礎性法律，修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》等行政法規。鼓勵各地結合實際在立法權限内制定社會(huì)信用相(xiàng)關地方性法規。建立健全信用承諾、信用評價、信用分級分類監管、信用激勵懲戒、信用修複等制度。通(tōng)過信用立法明确“紅(hóng)黑(hēi)名單”、嚴重失信的邊界，同時防範懲戒泛化、擴大化，規範完善各領域各環節信用措施，切實保護各類主體合法權益。

形成推進社會(huì)信用體系建設高(gāo)質量發展合力。社會(huì)誠信體系建設是一(yī)項系統工(gōng)程，既需要以政府為(wèi)主導的頂層設計和有效監管，也需要市(shì)場主體的自(zì)律和配合。為(wèi)此，應圍繞市(shì)場經濟運行各領域各環節，對參與市(shì)場活動的企業(yè)、個(gè)體工(gōng)商戶、社會(huì)組織、機(jī)關事(shì)業(yè)單位以及自(zì)然人等各類主體，依法加強信用建設。不斷完善信用記錄，強化信用約束，建立健全不敢失信、不能(néng)失信、不想失信長(cháng)效機(jī)制，使誠實守信成為(wèi)市(shì)場運行的價值導向和各類主體的自(zì)覺追求。

在加快構建新發展格局的進程中，紮實推進信用理念、信用制度、信用手段與國(guó)民(mín)經濟體系各方面各環節深度融合，以健全的信用機(jī)制暢通(tōng)國(guó)内大循環、以良好的信用環境支撐國(guó)内國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進、以堅實的信用基礎促進金融服務實體經濟、以有效的信用監管和信用服務提升全社會(huì)誠信水(shuǐ)平，才能(néng)充分激發信用在促進社會(huì)資源優化配置中的巨大潛能(néng)，釋放(fàng)助推個(gè)人成長(cháng)、社會(huì)進步、國(guó)家強盛的巨大能(néng)量。（德祥）