社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市(shì)場經濟體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分，也是國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的基礎工(gōng)程。随著(zhe)我國(guó)數字化轉型和數字經濟的加速發展，社會(huì)信用體系的構建和完善面臨著(zhe)重大機(jī)遇與挑戰。構建既體現數字經濟時代數據和技(jì)術(shù)雙輪驅動優勢，又(yòu)回應數字經濟規範健康發展需求的社會(huì)信用體系，對于推進高(gāo)質量發展具有重要意義。

社會(huì)信用體系數字化是數字經濟時代的必然選擇。以數字産業(yè)化和産業(yè)數字化為(wèi)内核的數字經濟重塑了經濟社會(huì)的發展态勢，也深刻影響著(zhe)社會(huì)信用體系的運行基礎。在數字經濟時代，經濟社會(huì)活動的場景、模式和關系結構向數字空間不斷遷移，信用信息碎片化、數據化和網絡化的特征更加突出，依托傳統理念和路(lù)徑構建的社會(huì)信用體系的局限性日益凸顯，有必要通(tōng)過數字化轉型與改造增強其适應性。同時，數字經濟規模迅速增長(cháng)，各類主體的參與程度不斷加深，市(shì)場上(shàng)野蠻生(shēng)長(cháng)和無序擴張的現象屢見(jiàn)不鮮，沖擊著(zhe)正常的市(shì)場經濟秩序和社會(huì)秩序，亟須數字化的社會(huì)信用體系予以規範和約束。在數字經濟背景下(xià)推動社會(huì)信用體系的數字化轉型，将促進數字經濟與社會(huì)信用體系建設融合發展。一(yī)方面，體現數字經濟特征的數字化社會(huì)信用體系能(néng)夠實現信用信息采集的多(duō)維化、信用信息傳遞的平台化、信用産品供給的多(duō)元化、信用聯合懲戒的精準化以及信用監管的智能(néng)化，進一(yī)步拓展信用體系的内涵和外延，豐富信用管理的手段和範圍；另一(yī)方面，回應數字經濟需求的數字化社會(huì)信用體系能(néng)夠以信用監管和信用治理支撐數字經濟發展，有效解決數字經濟模式下(xià)的信息不對稱和道德風險，有助于營造開(kāi)放(fàng)、健康、安全的數字經濟生(shēng)态。

社會(huì)信用體系數字化是推動信用治理的強大助力。社會(huì)信用體系的基本功能(néng)在于借助信用評價機(jī)制對各類主體形成激勵約束，從(cóng)而實現經濟社會(huì)有效治理。社會(huì)信用體系數字化轉型可以充分激活傳統社會(huì)信用體系中的信用信息形成和歸集的路(lù)徑，優化信用評價機(jī)制的運行機(jī)理和适用場景，實現信用治理功能(néng)效用最大化。首先，社會(huì)信用體系數字化有助于交易輔助機(jī)制的實現。社會(huì)信用體系數字化轉型能(néng)夠使市(shì)場主體信用信息更加及時、高(gāo)效、精準地生(shēng)成、獲取和流通(tōng)，在強化市(shì)場主體信用約束的同時減少交易中的信息不對稱，降低(dī)交易成本，提升交易效率。其次，社會(huì)信用體系數字化有助于智慧監管機(jī)制的構建。社會(huì)信用體系數字化轉型可以打破“數據孤島”，實現信用信息的互聯互通(tōng)，支持多(duō)部門(mén)協同監管，通(tōng)過建立信用信息智能(néng)處理模型，基于信用分類和數字技(jì)術(shù)手段構建企業(yè)信用風險預警機(jī)制，及時防範和處置風險，提升監管效能(néng)。最後，社會(huì)信用體系數字化有助于社會(huì)治理範式的優化。社會(huì)信用體系數字化轉型可以拓展信用主體信用信息的來源和應用場景，将個(gè)人與組織的誠信水(shuǐ)平與數字信用身份挂鈎，強化信用約束，從(cóng)而引導誠信文化建設，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。同時通(tōng)過信用風險實時監測，及時發現并量化潛在失信隐患及相(xiàng)關社會(huì)矛盾，使數字化社會(huì)信用體系成為(wèi)社會(huì)矛盾源頭化治理的重要工(gōng)具。

那麽，如何實現社會(huì)信用體系數字化？

一(yī)要以技(jì)術(shù)和數據為(wèi)核心驅動。數字經濟本質上(shàng)是以數據資源為(wèi)關鍵要素、以新興數字技(jì)術(shù)為(wèi)重要依托的新業(yè)态和新模式，其時代意義不局限于經濟形态的變革，同時會(huì)對社會(huì)關系結構和社會(huì)治理模式産生(shēng)革命性的衍生(shēng)影響。技(jì)術(shù)和數據不僅推動了數字經濟的興起與繁榮，而且能(néng)夠為(wèi)數字化社會(huì)信用體系建設賦能(néng)。大數據、人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈、雲計算(suàn)等新興數字技(jì)術(shù)的發展和應用，在催生(shēng)數字經濟模式創新的同時推動了傳統社會(huì)信用體系中征信評信用信的機(jī)制變革。新興數字産業(yè)運行和傳統産業(yè)數字化轉型過程中形成的海量數據，也為(wèi)信用信息的生(shēng)成和歸集提供了豐富的資源支撐。以大數據征信為(wèi)例，信用主體在社會(huì)經濟生(shēng)活各個(gè)環節産生(shēng)的碎片化數據，可以經數據挖掘和結構化處理後進行分析，将不同來源、不同維度的數據加以彙聚和關聯，從(cóng)而生(shēng)成信用信息并根據分析規則對特定主體完成“信用畫(huà)像”。基于深度學習技(jì)術(shù)的文義、圖像、視頻識别以及數據分析神經網絡能(néng)夠發現各類數據與主體信用程度間的潛在聯系，從(cóng)而超越人工(gōng)定義規則構造的傳統信用評價體系，實現征信評信用信的“智能(néng)化”。

二要突破轉型升級的現實障礙。傳統社會(huì)信用體系建設和運行中的漸進性和分散性，以及系統性等思維的不足，導緻其數字化轉型存在著(zhe)明顯的障礙和挑戰。一(yī)是信用數據共享不足。推動信用數據的互通(tōng)共享，面臨著(zhe)激勵機(jī)制不健全導緻“不願共享”、權責界定不清導緻“不敢共享”、信用數據标準不統一(yī)導緻“不能(néng)共享”，由此産生(shēng)的“數據鴻溝”不僅限制了信用數據的利用率和價值挖掘可能(néng)，而且嚴重阻礙了多(duō)源異構的信用數據歸集整合。二是信用信息系統分散。由于我國(guó)信用體系建設過程中的條塊分割和地區分割，導緻當前信用信息系統在多(duō)行業(yè)、多(duō)部門(mén)、多(duō)主體和多(duō)地域呈分散、封閉和壟斷并存狀态，各類信用信息資源庫在數量、内容、廣度、深度以及軟、硬件(jiàn)平台方面差别較大，阻礙了信用信息的流通(tōng)整合。三是信用産品形态單一(yī)。政府和企業(yè)提供的個(gè)人信用産品形式趨同，市(shì)場評信機(jī)制混亂。企業(yè)信用産品缺乏市(shì)場創新，市(shì)場化企業(yè)征信機(jī)構在信息采集範圍、來源、方式上(shàng)鮮有差别，提供的産品種類、服務方式也較為(wèi)單一(yī)，應用場景也較為(wèi)有限。四是信用基礎設施落後。信用信息基礎數據庫中的數據規模和數據質量低(dī)于預期，信用信息平台數據挖掘能(néng)力不足，數字化技(jì)術(shù)應用進展緩慢(màn)，智能(néng)化程度和拓展性不強。五是信用立法進展緩慢(màn)。國(guó)家層面信用立法工(gōng)作尚未取得實質成果，全國(guó)性統一(yī)标準的缺乏導緻地方先行制度建設試點無統一(yī)指引，在社會(huì)信用體系部分重點領域也存在制度供給明顯落後于實踐發展問題。實現社會(huì)信用體系數字化轉型，應當正确認識并有效解決這些體制機(jī)制障礙。

三要樹立科學的發展思路(lù)。作為(wèi)一(yī)項系統工(gōng)程，社會(huì)信用體系數字化既涉及信用評價、數字技(jì)術(shù)應用和數據流動等方面的機(jī)制問題，也關系個(gè)人信息保護、數據治理和信用監管等方面的制度問題，必須運用系統思維科學構建社會(huì)信用體系數字化的發展思路(lù)。首先，社會(huì)信用體系數字化建設應當與數字中國(guó)建設相(xiàng)結合。借助數字技(jì)術(shù)提升社會(huì)信用體系的現代化水(shuǐ)平與應用能(néng)效，圍繞數據要素發揮信用體系在構建以信用為(wèi)核心的經濟社會(huì)治理機(jī)制中的關鍵作用，實現數字化、智慧化、信用化的有機(jī)結合。其次，社會(huì)信用體系數字化建設應當與數據治理相(xiàng)結合。把數據治理理念貫穿到(dào)社會(huì)信用體系數字化的全過程，在數據驅動數字化轉型的同時兼顧數據流動與數據安全，通(tōng)過完善公共數據開(kāi)放(fàng)，強化數據安全保障，推進數據要素配置改革，從(cóng)而實現信用數據利用的社會(huì)總體效益最優。再次，社會(huì)信用體系數字化建設應當與監管改革創新相(xiàng)結合。以信用為(wèi)基礎的新型監管機(jī)制是信用體系建設的重要組成部分，應加強統一(yī)信用信息監管平台建設，完善信用信息分類使用标準，推動和健全智慧監管、信用監管的機(jī)制創新。最後，社會(huì)信用體系數字化建設應當與社會(huì)信用立法相(xiàng)結合。在法治軌道上(shàng)推動社會(huì)信用體系數字化轉型，通(tōng)過完善社會(huì)信用立法體系，構建信用法治監督與保障機(jī)制，明确信用主體和信用基礎設施的權利、義務和責任，規範信用信息和信用數據處理和利用，實現數字化社會(huì)信用體系建設的系統規範發展。（作者：袁康，武漢大學網絡治理研究院副院長(cháng)）