一(yī)份“紅(hóng)名單”讓守信者一(yī)路(lù)綠燈，一(yī)份“黑(hēi)名單”讓失信者處處受限。在内蒙古自(zì)治區烏海市(shì)，每年(nián)都會(huì)面向社會(huì)發布這樣一(yī)份年(nián)度信用體系建設“紅(hóng)黑(hēi)名單”，對恪守誠信、記錄優良者給予激勵，對違法失信者給予約束。

位于海勃灣産業(yè)園的陝汽烏海專用汽車有限公司是烏海市(shì)裝備制造業(yè)中的龍頭企業(yè)。多(duō)年(nián)來，該企業(yè)憑借過硬的産品和誠信經營赢得市(shì)場青睐，發展迅速。在2021年(nián)烏海發布的信用體系建設“紅(hóng)黑(hēi)名單”中，陝汽烏海專用汽車有限公司成功入選烏海市(shì)稅務局A級納稅人名單，這意味著(zhe)企業(yè)在今後辦稅中将享受諸多(duō)便利。

據烏海市(shì)稅務局納稅服務科科長(cháng)榮國(guó)鋒介紹，對納稅信用評價為(wèi)A級的納稅人，稅務機(jī)關不僅會(huì)主動向社會(huì)公告年(nián)度A級納稅人名單，以示表揚，同時還(hái)可享受一(yī)般納稅人可單次領取3個(gè)月(yuè)的增值稅發票用量，需要調整增值稅發票用量時即時辦理以及普通(tōng)發票按需領用等激勵措施。如果連續3年(nián)被評為(wèi)A級信用級别的納稅人，還(hái)可以由稅務機(jī)關提供綠色通(tōng)道或專門(mén)人員(yuán)幫助辦理涉稅事(shì)項。

烏海市(shì)每年(nián)發布的“紅(hóng)名單”涵蓋烏海市(shì)稅務局年(nián)度A級納稅人、旅遊行業(yè)誠信企業(yè)、五星快遞企業(yè)、和諧勞動關系企業(yè)等内容。“黑(hēi)名單”則包括烏海市(shì)中級人民(mín)法院失信自(zì)然人、失信法人，稅收“黑(hēi)名單”和嚴重違法失信企業(yè)等。2015年(nián)以來，烏海市(shì)已召開(kāi)7次“紅(hóng)黑(hēi)名單”新聞發布會(huì)，發布“紅(hóng)名單”1559個(gè)，“黑(hēi)名單”2637個(gè)。随後，這樣一(yī)份“紅(hóng)黑(hēi)名單”都會(huì)通(tōng)過“信用中國(guó)(内蒙古烏海)”網站及媒體進行公布，并通(tōng)過烏海市(shì)信用信息共享平台，推送至市(shì)、區各部門(mén)，在評先評優、行政監督、行政審批、财政性資金安排、公共資源交易等領域實施聯合獎懲。

“建立誠信‘紅(hóng)黑(hēi)名單’發布制度，是弘揚社會(huì)主義核心價值觀的必然要求，也是構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機(jī)制的重要舉措。”烏海市(shì)發改委主任高(gāo)博說，目前烏海市(shì)已在流通(tōng)、稅務、工(gōng)程建設、交通(tōng)運輸、金融、電(diàn)子商務、醫(yī)藥衛生(shēng)和計劃生(shēng)育、勞動保障、教育科研、文化體育旅遊等多(duō)個(gè)重點領域建立并實施了“紅(hóng)黑(hēi)名單”制度。

多(duō)年(nián)來，烏海市(shì)不斷構建以信用為(wèi)基礎貫穿事(shì)前、事(shì)中、事(shì)後全生(shēng)命周期的新型監管機(jī)制。在事(shì)前監管環節，教育、旅遊、交通(tōng)、社會(huì)保險、物(wù)業(yè)服務等領域建立了信用承諾制度，推行信用承諾制實施優先審批，将承諾書納入信用記錄，作為(wèi)事(shì)中事(shì)後監管的重要依據。在事(shì)中監管環節，依托烏海市(shì)信用信息共享平台建立市(shì)場主體信用記錄，市(shì)場主體、社會(huì)組織、安全風險、房地産開(kāi)發、企業(yè)環境等領域建立了信用分級分類監管制度，并歸集各類分級分類監管信息30多(duō)萬條。在事(shì)後監管環節，該市(shì)充分利用烏海市(shì)信用信息共享平台聯合獎懲功能(néng)，推動各區、各部門(mén)在權限範圍内依法響應和落實獎懲措施。

在守信激勵方面，烏海市(shì)稅務部門(mén)與烏海銀(yín)保監分局聯合推進“銀(yín)稅互動”，實現了納稅信用和金融信用互認，開(kāi)創了以“稅”助“貸”，以“信”養“信”的融資模式，目前已推動相(xiàng)關金融機(jī)構為(wèi)信用好的納稅人累計發放(fàng)貸款3332筆、貸款金額20.9億元，有效緩解了小(xiǎo)微企業(yè)融資難問題。郵儲銀(yín)行烏海分行推進雙基聯動“信用戶、信用村(cūn)、信用鄉鎮”建設，相(xiàng)繼評定了19個(gè)“信用村(cūn)”、979戶“信用戶”，累計為(wèi)“信用戶”發放(fàng)低(dī)利率、無擔保的信用貸款6000多(duō)萬元。失信懲戒方面，烏海市(shì)信用信息共享平台會(huì)将歸集的信用信息推送到(dào)政務平台及招投标平台，被列入“黑(hēi)名單”的企業(yè)不予審批或限制招投标報(bào)名。同時，企業(yè)争取資金時也要進行信用信息核查，“黑(hēi)名單”企業(yè)會(huì)被限制資金争取。

此外，烏海市(shì)還(hái)堅持寬嚴相(xiàng)濟的原則導向，把信用修複作為(wèi)引導失信主體改過自(zì)新、重塑信用的制度保障。對此，該市(shì)發改部門(mén)加大了信用修複宣傳力度，通(tōng)過組織召開(kāi)全市(shì)信用修複培訓會(huì)，為(wèi)失信企業(yè)和執法部門(mén)之間搭建了面對面交流平台，為(wèi)企業(yè)主動糾正失信行為(wèi)提供了渠道和便利。