日前，國(guó)務院辦公廳發布《關于進一(yī)步優化營商環境降低(dī)市(shì)場主體制度性交易成本的意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》），要求加快在市(shì)場監管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監管制度，依據風險高(gāo)低(dī)實施差異化監管。

記者了解到(dào)，當前，經濟運行面臨一(yī)些突出矛盾和問題，市(shì)場主體特别是中小(xiǎo)微企業(yè)、個(gè)體工(gōng)商戶生(shēng)産經營困難依然較多(duō)，要積極運用改革創新辦法，幫助市(shì)場主體解難題、渡難關、複元氣、增活力，加力鞏固經濟恢複發展基礎。《意見(jiàn)》的出台，旨在助力市(shì)場主體發展，為(wèi)穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

《意見(jiàn)》明确信用建設的内容。在著(zhe)力優化工(gōng)業(yè)産品管理制度方面，《意見(jiàn)》明确開(kāi)展工(gōng)業(yè)産品質量安全信用分類監管，2022年(nián)底前，研究制定生(shēng)産企業(yè)質量信用評價規範；在著(zhe)力優化跨境貿易服務方面，《意見(jiàn)》提出拓展“單一(yī)窗(chuāng)口”的“通(tōng)關+物(wù)流”“外貿+金融”功能(néng)，為(wèi)企業(yè)提供通(tōng)關物(wù)流信息查詢、出口信用保險辦理、跨境結算(suàn)融資等服務。在創新實施精準有效監管方面，《意見(jiàn)》要求進一(yī)步完善監管方式，全面實施跨部門(mén)聯合“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”監管，推動監管信息共享互認，避免多(duō)頭執法、重複檢查。加快在市(shì)場監管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監管制度，依據風險高(gāo)低(dī)實施差異化監管。積極探索在安全生(shēng)産、食品安全、交通(tōng)運輸、生(shēng)态環境等領域運用現代信息技(jì)術(shù)實施非現場監管，避免對市(shì)場主體正常生(shēng)産經營活動的不必要幹擾。

此外，《意見(jiàn)》著(zhe)力規範金融服務收費(fèi)。要求加快健全銀(yín)行收費(fèi)監管長(cháng)效機(jī)制，規範銀(yín)行服務市(shì)場調節價管理，加強服務外包與服務合作管理，設定服務價格行為(wèi)監管紅(hóng)線，加快修訂《商業(yè)銀(yín)行服務價格管理辦法》。

《意見(jiàn)》提到(dào)，鼓勵銀(yín)行等金融機(jī)構對小(xiǎo)微企業(yè)等予以合理優惠，适當減免賬戶管理服務等收費(fèi)。堅決查處銀(yín)行未按照(zhào)規定進行服務價格信息披露以及在融資服務中不落實小(xiǎo)微企業(yè)收費(fèi)優惠政策、轉嫁成本、強制捆綁搭售保險或理财産品等行為(wèi)。鼓勵證券、基金、擔保等機(jī)構進一(yī)步降低(dī)服務收費(fèi)，推動金融基礎設施合理降低(dī)交易、托管、登記、清算(suàn)等費(fèi)用。