發布日期:2022-09-28     來源:中國(guó)信用     作者:
日前,國(guó)務院辦公廳發布《關于深化電(diàn)子電(diàn)器(qì)行業(yè)管理制度改革的意見(jiàn)》(以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》)提出,完善電(diàn)子電(diàn)器(qì)産品監督管理規則。要求健全信用監管制度,對電(diàn)子電(diàn)器(qì)企業(yè)劃分風險等級,将監督抽查比例、頻次等與企業(yè)信用狀況、風險等級挂鈎,提升監管的精準性和有效性。
記者了解到(dào),《意見(jiàn)》部署了5方面改革舉措:一(yī)是優化電(diàn)子電(diàn)器(qì)産品準入管理制度;二是整合綠色産品評定認證制度;三是完善支持基礎電(diàn)子産業(yè)高(gāo)質量發展的制度體系;四是優化電(diàn)子電(diàn)器(qì)行業(yè)流通(tōng)管理制度;五是加強事(shì)前事(shì)中事(shì)後全鏈條全領域監管。
在優化電(diàn)子電(diàn)器(qì)産品準入管理制度方面,《意見(jiàn)》表示,調整優化強制性認證程序,按“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”方式開(kāi)展獲證前工(gōng)廠檢查,結合企業(yè)信用狀況、産品質量國(guó)家監督抽查情況等因素科學合理确定獲證後的監督檢查頻次,加強産品一(yī)緻性監督檢查,不斷提升監管效能(néng)。
在整合綠色産品評定認證制度方面,《意見(jiàn)》稱,持續規範能(néng)效标識制度,鼓勵企業(yè)不斷提升産品能(néng)源效率。取消能(néng)效“領跑者”産品遴選制度、“能(néng)效之星”産品評價制度。通(tōng)過節能(néng)低(dī)碳産品認證的産品,在政府采購中按規定享受優先采購或者強制采購政策,符合相(xiàng)關地方獎補政策的按規定享受。
在完善支持基礎電(diàn)子産業(yè)高(gāo)質量發展的制度體系方面,《意見(jiàn)》指出,加大基礎電(diàn)子産業(yè)研發創新支持力度。優化基礎電(diàn)子産品應用制度。完善基礎電(diàn)子産業(yè)投融資制度,按照(zhào)市(shì)場化原則,對符合條件(jiàn)的基礎電(diàn)子企業(yè)加大支持力度,鼓勵有關地方投資基金和社會(huì)資本投資,著(zhe)力培育行業(yè)優質企業(yè),支持産業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)發展;鼓勵各類金融機(jī)構創新金融産品和服務,加大對基礎電(diàn)子産業(yè)的金融支持力度;支持符合條件(jiàn)的基礎電(diàn)子企業(yè)上(shàng)市(shì)融資。
在優化電(diàn)子電(diàn)器(qì)行業(yè)流通(tōng)管理制度方面,《意見(jiàn)》要求,完善電(diàn)子電(diàn)器(qì)行業(yè)相(xiàng)關進出口管理制度,深入落實出口退稅、出口信用保險等外貿政策,擴大出口信貸投放(fàng),鼓勵電(diàn)子電(diàn)器(qì)行業(yè)企業(yè)發展跨境電(diàn)商。
《意見(jiàn)》還(hái)提到(dào),規範管理電(diàn)子電(diàn)器(qì)行業(yè)商業(yè)測評活動,行業(yè)主管部門(mén)要對商業(yè)測評中存在的利用行政機(jī)關和事(shì)業(yè)單位名義、濫設商業(yè)測評名目、濫發商業(yè)測評證書、“花錢(qián)買排名”、吃(chī)拿卡要等破壞市(shì)場公平競争秩序的行為(wèi)進行清理整頓。基礎電(diàn)信運營商不得組織開(kāi)展對電(diàn)信設備産品的商業(yè)測評。嚴禁行政機(jī)關、事(shì)業(yè)單位及其工(gōng)作人員(yuán)組織或者參與商業(yè)測評活動。
在加強事(shì)前事(shì)中事(shì)後全鏈條全領域監管方面,《意見(jiàn)》明确,嚴格落實放(fàng)管結合要求。對繼續實行行政許可或者強制性認證管理的産品,按照(zhào)“誰審批、誰監管,誰認證、誰監督”的原則,依法嚴肅查處無證生(shēng)産行為(wèi)或者獲證後産品質量不符合要求的生(shēng)産行為(wèi)。
同時,《意見(jiàn)》要求完善電(diàn)子電(diàn)器(qì)産品監督管理規則。健全信用監管制度,對電(diàn)子電(diàn)器(qì)企業(yè)劃分風險等級,将監督抽查比例、頻次等與企業(yè)信用狀況、風險等級挂鈎,提升監管的精準性和有效性。對直接關系人民(mín)群衆生(shēng)命财産安全、公共安全,以及潛在風險大、社會(huì)風險高(gāo)的産品,實行重點監管,及時發現處置重大風險隐患,守牢安全底線。