據教育部網站消息，教育部辦公廳等12部門(mén)日前發布《關于進一(yī)步加強學科類隐形變異培訓防範治理工(gōng)作的意見(jiàn)》(以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》要求，到(dào)2023年(nián)6月(yuè)，各地學科類隐形變異培訓問題預防機(jī)制、發現機(jī)制、查處機(jī)制基本建立，部門(mén)和地區協同聯動的工(gōng)作格局得以完善，隐形變異違規培訓态勢得到(dào)較好控制。到(dào)2024年(nián)6月(yuè)，學科類隐形變異培訓防範治理的長(cháng)效機(jī)制得到(dào)健全，治理工(gōng)作态勢持續向好，隐形變異培訓得以全面清除，有力确保“雙減”工(gōng)作取得顯著成效。同時，明确将違規開(kāi)展培訓的校外培訓機(jī)構列入黑(hēi)名單，納入全國(guó)信用信息共享平台，依法依規實施信用懲戒。

《意見(jiàn)》明确，加強對重點場所和重點網站的防控。充分發揮社區(村(cūn))的綜合管理功能(néng)，将學科類隐形變異培訓防範治理納入社區街道網格化綜合治理體系，減少違規培訓發生(shēng)。構建街道(鄉鎮)、社區(村(cūn))動态排查機(jī)制，建立包保責任制，防止隐匿在居民(mín)樓、酒店、咖啡廳等場所開(kāi)展違規培訓。強化房屋産權人、受委托管理單位的管理責任，明确不得将房屋租借給無資質機(jī)構或個(gè)人開(kāi)展校外培訓，并依托樓長(cháng)開(kāi)展網格巡查，防範在商務樓宇和出租房屋發生(shēng)違規培訓。加強對招聘網站、家教網等的監管，禁止發布“一(yī)對一(yī)”“衆籌私教”“家庭教師(shī)”等校外培訓招聘需求信息。嚴格執行校外培訓廣告管控有關要求，禁止發布面向中小(xiǎo)學生(shēng)(含幼兒園)的校外培訓廣告。

強化對重點機(jī)構和人員(yuán)的防範。各地要綜合研判分析本地區可能(néng)開(kāi)展違規培訓的校外培訓機(jī)構和個(gè)人類型，建立防範違規的重點機(jī)構和個(gè)人清單。對轉型的學科類培訓機(jī)構加強跟進指導，鼓勵給予政策支持，幫助機(jī)構實現轉型發展。緊盯托管服務、違規組織競賽、中高(gāo)考志(zhì)願填報(bào)咨詢等相(xiàng)關機(jī)構，加大招生(shēng)入學等重要節點的提醒提示和檢查巡查。禁止家政服務企業(yè)将校外培訓納入家庭服務，嚴禁任何形式的“住家家教”推介行為(wèi)。進一(yī)步加大專項整治力度，教育引導中小(xiǎo)學在職教師(shī)遵守《新時代中小(xiǎo)學教師(shī)職業(yè)行為(wèi)十項準則》，規範從(cóng)教行為(wèi)，自(zì)覺拒絕有償補課和參與違規培訓。強化對校外培訓機(jī)構裁減人員(yuán)的就(jiù)業(yè)幫扶，依托行業(yè)組織、人力資源服務機(jī)構等加強崗位籌集，多(duō)渠道提供就(jiù)業(yè)服務。

深化對學生(shēng)家長(cháng)的教育引導。積極引導未成年(nián)人的父母或其他監護人自(zì)覺遵守《中華人民(mín)共和國(guó)家庭教育促進法》，樹立正确的教育理念，履行好家庭教育責任，合理安排學生(shēng)的學習、休息、娛樂和體育鍛煉時間，不參加違規校外培訓。針對隐形變異突出問題，相(xiàng)關部門(mén)及時向社會(huì)發布公告和預警提示，引導家長(cháng)防範違規培訓，避免群衆利益受到(dào)損害。各地義務教育階段學校要嚴格落實“雙減”工(gōng)作要求，增強作業(yè)針對性、有效性，加強校内課後服務資源建設，推進國(guó)家中小(xiǎo)學智慧教育平台常态化應用，統籌校内外資源，更好滿足學生(shēng)多(duō)樣化需求。通(tōng)過家長(cháng)會(huì)、家訪、告知書、緻家長(cháng)的信等多(duō)種形式，引導和鼓勵學生(shēng)及家長(cháng)不參與、不組織、不支持違規培訓。社區(村(cūn))要結合實際，開(kāi)展多(duō)種形式的公益性校外實踐活動，引導學生(shēng)合理利用課餘時間，确保身心健康。

《意見(jiàn)》提到(dào)，強化重點排查檢查。完善多(duō)部門(mén)聯合開(kāi)展的明查暗(àn)訪工(gōng)作機(jī)制，采取“四不兩直”方式，通(tōng)過“日查+夜查”“聯檢+抽檢”等形式，定期開(kāi)展拉網式巡查檢查。抓住國(guó)家法定節假日、休息日及寒暑假期等重要時間節點，部署排查檢查和專項治理。對違規培訓多(duō)發的商務樓宇、居民(mín)小(xiǎo)區等重點場所進行管控排查。聚焦機(jī)構和個(gè)人以“一(yī)對一(yī)”“住家教師(shī)”“高(gāo)端家政”“衆籌私教”以及各類冬夏令營等名義違規開(kāi)展培訓、面向3～6歲學齡前兒童違規開(kāi)展學科類培訓、違規開(kāi)展普通(tōng)高(gāo)中階段學科類培訓、中小(xiǎo)學在職教師(shī)有償補課等重點問題開(kāi)展排查整治。根據違規培訓情況、投訴舉報(bào)情況建立違規排查重點機(jī)構和個(gè)人台賬，強化摸排跟蹤和巡查檢查，及時入賬出賬，做好動态管理。

持續開(kāi)展線上(shàng)巡查。對取得線上(shàng)培訓資質的線上(shàng)機(jī)構以及曾出現違規培訓問題的主體開(kāi)展巡查。教育部會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)制定巡查标準，開(kāi)展全國(guó)巡查，指導處置全國(guó)性違規問題。各省份按照(zhào)相(xiàng)應标準開(kāi)展本地巡查，及時處置違規問題，定期報(bào)送全國(guó)性違規線索。動态調整巡查對象，運用智能(néng)巡查手段，加大對違規多(duō)發對象的巡查力度。嚴查面向學齡前兒童開(kāi)展線上(shàng)培訓、線下(xià)培訓機(jī)構違規開(kāi)展線上(shàng)培訓、境外網絡平台針對境内中小(xiǎo)學生(shēng)開(kāi)展線上(shàng)學科類培訓等行為(wèi)。

暢通(tōng)監督舉報(bào)渠道。各地要健全投訴舉報(bào)工(gōng)作制度，充分宣傳設立的監督舉報(bào)電(diàn)話和信箱等信息，統籌信訪、市(shì)民(mín)熱線等群衆投訴舉報(bào)渠道，拓展問題線索來源。鼓勵中小(xiǎo)學教師(shī)利用課餘時間自(zì)願參加社會(huì)監督，用好校外培訓社會(huì)監督員(yuán)等公衆監督力量。健全黨建引領工(gōng)作機(jī)制，選派黨建聯絡員(yuán)指導校外培訓機(jī)構黨組織建設，加強對違規培訓的監督。利用信息技(jì)術(shù)優勢，探索開(kāi)發“随手拍”等功能(néng)程序，制定獎勵辦法，對重大問題線索提供者給予獎勵，充分調動群衆參與監督舉報(bào)的積極性。

《意見(jiàn)》要求，加強聯合取證查處。各地要按照(zhào)屬地管理原則，強化校外培訓違規行為(wèi)的監管執法職責，将隐形變異培訓查處擺在校外培訓執法工(gōng)作突出位置。強化調查取證，做好違規培訓證據的收集與固定。加強對投訴舉報(bào)問題線索的核查，确保事(shì)實清楚、證據充分。各級教育行政部門(mén)或相(xiàng)應執法部門(mén)要會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)完善隐形變異執法聯動機(jī)制，及時會(huì)商案件(jiàn)查處工(gōng)作，形成協同辦案、閉環管理機(jī)制。

依法嚴處違規培訓。各地教育行政部門(mén)要會(huì)同有關部門(mén)定期梳理群衆反映強烈的學科類隐形變異問題清單，适時部署專項整治，及時通(tōng)報(bào)違法違規典型案例。建立健全學科類隐形變異培訓問題預警提示、投訴接收、跟蹤辦理、結果反饋工(gōng)作機(jī)制，強化全流程閉環管理。對違法違規開(kāi)展學科類培訓的機(jī)構和個(gè)人，按照(zhào)“發現一(yī)起、查處一(yī)起”的原則，依法依規給予嚴肅處罰。

強化違規行為(wèi)通(tōng)報(bào)曝光(guāng)。各地要加強學科類隐形變異培訓的行政執法案例指導，定期通(tōng)報(bào)發布典型案例。要緊盯隐形變異重點問題，抓住關鍵節點，對違規培訓至少每季度公開(kāi)曝光(guāng)一(yī)次，不斷加強警示震懾。探索推進“互聯網+執法”模式，利用全國(guó)校外教育培訓監管與服務綜合平台，提升違規培訓查處的執法水(shuǐ)平。将違規開(kāi)展培訓的校外培訓機(jī)構列入黑(hēi)名單，納入全國(guó)信用信息共享平台，依法依規實施信用懲戒。