《失信行為(wèi)糾正後的信用信息修複管理辦法(試行)》

發布日期:2023-01-18     來源:國(guó)家發展和改革委網站     作者:

失信行為(wèi)糾正後的信用信息修複管理辦法(試行)

第一(yī)章 總則

  第一(yī)條 為(wèi)規範信用信息修複工(gōng)作,維護信用主體合法權益,進一(yī)步提升社會(huì)信用體系建設法治化、規範化水(shuǐ)平,根據《中共中央辦公廳國(guó)務院辦公廳印發<關于推進社會(huì)信用體系建設高(gāo)質量發展促進形成新發展格局的意見(jiàn)>的通(tōng)知》《國(guó)務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會(huì)誠信建設的指導意見(jiàn)》《國(guó)務院辦公廳關于加快推進社會(huì)信用體系建設構建以信用為(wèi)基礎的新型監管機(jī)制的指導意見(jiàn)》《國(guó)務院辦公廳關于進一(yī)步完善失信約束制度構建誠信建設長(cháng)效機(jī)制的指導意見(jiàn)》要求,制定本辦法。

  第二條 信用主體依法享有信用信息修複的權利。除法律、法規和黨中央、國(guó)務院政策文件(jiàn)明确規定不可修複的情形外,滿足相(xiàng)關條件(jiàn)的信用主體均可按要求申請信用信息修複。

  第三條 本辦法所稱的信用信息修複,是指信用主體為(wèi)積極改善自(zì)身信用狀況,在糾正失信行為(wèi)、履行相(xiàng)關義務後,向認定失信行為(wèi)的單位(以下(xià)簡稱“認定單位”)或者歸集失信信息的信用平台網站的運行機(jī)構(以下(xià)簡稱“歸集機(jī)構”)提出申請,由認定單位或者歸集機(jī)構按照(zhào)有關規定,移除或終止公示失信信息的活動。

  本辦法所稱的公示,是指歸集機(jī)構整合相(xiàng)關信用信息并記于信用主體名下(xià)後,對依法可公開(kāi)的信息在信用網站進行集中統一(yī)公示。

  第四條 本辦法所稱的失信信息,是指全國(guó)公共信用信息基礎目錄和地方公共信用信息補充目錄中所列的對信用主體信用狀況具有負面影響的信息,包括嚴重失信主體名單信息、行政處罰信息和其他失信信息。

  本辦法所稱的嚴重失信主體名單,是指以法律、法規或黨中央、國(guó)務院政策文件(jiàn)為(wèi)依據設列的嚴重失信主體名單。

  第五條 全國(guó)信用信息共享平台、“信用中國(guó)”網站以及地方信用信息共享平台和信用網站(以下(xià)統稱“信用平台網站”)開(kāi)展信用信息修複活動,适用本辦法。

  有關行業(yè)主管(監管)部門(mén)建立的信用信息系統開(kāi)展信用信息修複,可參照(zhào)本辦法執行。

  法律、法規、部門(mén)規章和黨中央、國(guó)務院文件(jiàn)對信用信息公示和修複另有規定的,從(cóng)其規定。

  第六條 國(guó)家發展和改革委員(yuán)會(huì)負責統籌協調指導信用信息修複工(gōng)作。地方各級人民(mín)政府社會(huì)信用體系建設牽頭部門(mén)負責統籌協調指導轄區内信用信息修複工(gōng)作。各有關部門(mén)和單位按職責分工(gōng)做好信用信息修複相(xiàng)關工(gōng)作。

第二章 信用信息修複的主要方式

  第七條 信用信息修複的方式包括移出嚴重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和修複其他失信信息。

  第八條 移出嚴重失信主體名單,是指認定單位按照(zhào)有關規定,将信用主體從(cóng)有關嚴重失信主體名單中移出。

  第九條 終止公示行政處罰信息,是指歸集機(jī)構按照(zhào)有關規定,對正在信用網站上(shàng)公示的信用主體有關行政處罰信息終止公示。

  第十條 修複其他失信信息,按照(zhào)認定單位有關規定執行。

  第十一(yī)條 依據法律、法規、部門(mén)規章建立信用信息修複制度的,由認定單位受理相(xiàng)關修複申請。尚未建立信用信息修複制度的領域,由國(guó)家公共信用信息中心受理修複申請。國(guó)家公共信用信息中心作出決定後,在全國(guó)信用信息共享平台和“信用中國(guó)”網站更新相(xiàng)關信息。地方各級信用平台網站的運行機(jī)構配合國(guó)家公共信用信息中心做好信用信息修複相(xiàng)關工(gōng)作。

第三章 嚴重失信主體名單信息的修複

  第十二條 移出嚴重失信主體名單的申請由認定單位負責受理。

  第十三條認定單位應當嚴格按照(zhào)已建立的嚴重失信主體名單制度規定,審核決定是否同意将信用主體移出名單。

  第十四條“信用中國(guó)”網站自(zì)收到(dào)認定單位共享的移出名單之日起三個(gè)工(gōng)作日内終止公示嚴重失信主體名單信息。

第四章 行政處罰公示信息的修複

  第十五條 以簡易程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息,信用平台網站不進行歸集和公示。

  以普通(tōng)程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息,信用平台網站應當進行歸集和公示。被處以警告、通(tōng)報(bào)批評的行政處罰信息,不予公示。其他行政處罰信息最短公示期為(wèi)三個(gè)月(yuè),最長(cháng)公示期為(wèi)三年(nián),其中涉及食品、藥品、特種設備、安全生(shēng)産、消防領域行政處罰信息最短公示期一(yī)年(nián)。最短公示期屆滿後,方可按規定申請提前終止公示。最長(cháng)公示期屆滿後,相(xiàng)關信息自(zì)動停止公示。

  前款規定的行政處罰信息,同一(yī)行政處罰決定涉及多(duō)種處罰類型的,其公示期限以期限最長(cháng)的類型為(wèi)準。行政處罰信息的公示期限起點以行政處罰作出時間為(wèi)準。

  對自(zì)然人的行政處罰信息,信用平台網站原則上(shàng)不公示。  

  第十六條 法人和非法人組織對行政處罰決定不服,申請行政複議或提起行政訴訟的,相(xiàng)關程序終結前,除行政複議機(jī)關或人民(mín)法院認定需要停止執行的,相(xiàng)關行政處罰信息不暫停公示。

  行政複議或行政訴訟程序終結後,行政處罰被依法撤銷或變更的,原處罰機(jī)關應當及時将結果報(bào)送信用平台網站。信用平台網站應當自(zì)收到(dào)相(xiàng)關信息之日起三個(gè)工(gōng)作日内撤銷或修改相(xiàng)關信息。

  第十七條 法人和非法人組織認為(wèi)信用平台網站對其行政處罰信息的公示内容有誤、公示期限不符合規定或者行政處罰決定被依法撤銷或變更的,可以向國(guó)家公共信用信息中心提出申訴。經核實符合申訴條件(jiàn)的,申訴結果應在七個(gè)工(gōng)作日内反饋,信用平台網站應當及時更新信息。

  第十八條 提前終止公示對法人和非法人組織的行政處罰信息,應當同時滿足以下(xià)條件(jiàn):

  (一(yī))完全履行行政處罰決定規定的義務,糾正違法行為(wèi);

  (二)達到(dào)最短公示期限;

  (三)公開(kāi)作出信用承諾。承諾内容應包括所提交材料真實有效,并明确願意承擔違反承諾的相(xiàng)應責任。

  第十九條 法人和非法人組織申請提前終止公示行政處罰信息,應當通(tōng)過“信用中國(guó)”網站向國(guó)家公共信用信息中心提出申請,并提交以下(xià)材料:

  (一(yī))行政處罰機(jī)關出具的說明行政處罰決定書明确的責任義務已履行完畢的意見(jiàn),或者其他可說明相(xiàng)關責任義務已履行完畢的材料;

  (二)信用承諾書。

  第二十條 國(guó)家公共信用信息中心收到(dào)提前終止法人和非法人組織行政處罰信息公示的申請後,應當對申請材料進行形式審查,材料齊全且符合要求的,予以受理;材料不齊全或者不符合要求的,應當在三個(gè)工(gōng)作日内一(yī)次性告知信用主體予以補正,補正後符合要求的,予以受理。

  第二十一(yī)條 國(guó)家公共信用信息中心應當自(zì)受理之日起七個(gè)工(gōng)作日内确定是否可以提前終止公示;對不予提前終止公示的,應當說明理由。

  第二十二條 法律、法規對相(xiàng)關違法違規行為(wèi)規定了附帶期限的懲戒措施的,在相(xiàng)關期限屆滿前,行政處罰信息不得提前終止公示。

第五章 信用信息修複的協同聯動

  第二十三條 國(guó)家公共信用信息中心應當保障信用信息修複申請受理、審核确認、信息處理等流程線上(shàng)運行。

  第二十四條 地方信用平台網站運行機(jī)構應當配合國(guó)家公共信用信息中心做好工(gōng)作協同和信息同步。

  第二十五條 信用平台網站與認定單位、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統、有關行業(yè)主管(監管)部門(mén)信用信息系統建立信用信息修複信息共享機(jī)制。信用平台網站應當自(zì)收到(dào)信用信息修複信息之日起三個(gè)工(gōng)作日内更新公示信息。信用平台網站應當在作出信用信息修複決定之日起三個(gè)工(gōng)作日内将修複信息共享至認定單位和相(xiàng)關系統。

  第二十六條從(cóng)“信用中國(guó)”網站獲取失信信息的第三方信用服務機(jī)構,應當建立信息更新機(jī)制,确保與“信用中國(guó)”網站保持一(yī)緻。信息不一(yī)緻的,以“信用中國(guó)”網站信息為(wèi)準。

  國(guó)家公共信用信息中心應當對第三方信用服務機(jī)構信息更新情況進行監督檢查,對不及時更新修複信息的機(jī)構,可以暫停或者取消向其共享信息。

第六章 信用信息修複的監督管理與誠信教育

  第二十七條 信用主體申請信用信息修複應當秉持誠實守信原則,如有提供虛假材料、信用承諾嚴重不實或被行政機(jī)關認定為(wèi)故意不履行承諾等行為(wèi),由受理申請的單位記入信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平台,與認定單位及時共享,相(xiàng)關信用記錄在“信用中國(guó)”網站公示三年(nián)并不得提前終止公示,三年(nián)内不得在信用平台網站申請信用信息修複;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

  第二十八條 國(guó)家公共信用信息中心不得以任何形式向申請修複的信用主體收取費(fèi)用。有不按規定辦理信用信息修複、直接或變相(xiàng)向信用主體收取費(fèi)用行為(wèi)的,依法依規追究相(xiàng)關單位和人員(yuán)責任。

  第二十九條 國(guó)家發展和改革委員(yuán)會(huì)、縣級及以上(shàng)地方人民(mín)政府社會(huì)信用體系建設牽頭部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)加強對信用信息修複工(gōng)作的督促指導,發現問題及時責令改正。

  第三十條 充分發揮有關部門(mén)、行業(yè)協會(huì)商會(huì)、第三方信用服務機(jī)構、專家學者、新聞媒體等作用,及時闡釋和解讀(dú)信用信息修複政策。鼓勵開(kāi)展各類誠信宣傳教育,營造良好輿論環境。

第七章 附則

  第三十一(yī)條 本辦法由國(guó)家發展和改革委員(yuán)會(huì)負責解釋。

  第三十二條 本辦法自(zì)2023年(nián)5月(yuè)1日起施行。涉及信用平台網站的信用信息修複相(xiàng)關規定,凡與本辦法不一(yī)緻的停止執行。