2月(yuè)1日，全面實行股票發行注冊制改革正式啓動。記者從(cóng)證監會(huì)了解到(dào)，近日，黨中央、國(guó)務院批準了《全面實行股票發行注冊制總體實施方案》（以下(xià)簡稱《總體方案》）。為(wèi)抓好《總體方案》的落實，證監會(huì)将就(jiù)全面實行股票發行注冊制涉及的《首次公開(kāi)發行股票注冊管理辦法》等主要制度規則草(cǎo)案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

證監會(huì)有關部門(mén)負責人就(jiù)全面實行股票發行注冊制答記者問時表示，放(fàng)管結合是注冊制改革的題中應有之義。證監會(huì)将加強事(shì)前事(shì)中事(shì)後全過程監管。實行注冊制并不意味著(zhe)放(fàng)松質量要求，不是誰想發就(jiù)發。證監會(huì)将建立發行人廉潔承諾機(jī)制，深入推進中介機(jī)構廉潔從(cóng)業(yè)建設。

針對加強事(shì)前事(shì)中事(shì)後全過程監管方面，在前端，堅守闆塊定位，壓實發行人、中介機(jī)構、交易所等各層面責任，嚴格審核，嚴把上(shàng)市(shì)公司質量關。實行注冊制并不意味著(zhe)放(fàng)松質量要求，不是誰想發就(jiù)發。特别是要用好現場檢查、現場督導等手段，堅持“申報(bào)即擔責”的原則，發現發行人存在重大違法違規嫌疑的，及時采取立案稽查、中止審核注冊、暫緩發行上(shàng)市(shì)、撤銷發行注冊等措施。同時，科學合理保持新股發行常态化，保持投融資動态平衡，促進一(yī)二級市(shì)場協調發展。

在中端，加強發行監管與上(shàng)市(shì)公司持續監管的聯動，規範上(shàng)市(shì)公司治理。強化上(shàng)市(shì)公司信息披露監管，進一(yī)步壓實上(shàng)市(shì)公司、股東及相(xiàng)關方信息披露責任。暢通(tōng)強制退市(shì)、主動退市(shì)、并購重組、破産重整等多(duō)元退出渠道，促進上(shàng)市(shì)公司優勝劣汰。嚴格實施退市(shì)制度，強化退市(shì)監管，健全重大退市(shì)風險處置機(jī)制。

在後端，保持“零容忍”執法高(gāo)壓态勢。認真貫徹《關于依法從(cóng)嚴打擊證券違法活動的意見(jiàn)》，建立健全從(cóng)嚴打擊證券違法活動的執法司法體制機(jī)制，嚴厲打擊欺詐發行、财務造假等嚴重違法行為(wèi)，嚴肅追究發行人、中介機(jī)構及相(xiàng)關人員(yuán)責任，形成強有力震懾。

證監會(huì)将适應全面實行注冊制的要求，加快監管轉型，推進科技(jì)監管建設，切實提高(gāo)監管能(néng)力。同時，證監會(huì)也提醒發行人、中介機(jī)構等市(shì)場主體，證監會(huì)和交易所堅持開(kāi)門(mén)搞審核，全程公開(kāi)，全程接受監督，不存在“特殊通(tōng)道”，與市(shì)場主體的正常溝通(tōng)渠道是敞開(kāi)的，沒有必要請托、找“門(mén)路(lù)”，更不能(néng)搞利益輸送、充當“掮客”。下(xià)一(yī)步，将建立發行人廉潔承諾機(jī)制，深入推進中介機(jī)構廉潔從(cóng)業(yè)建設，堅持受賄行賄一(yī)起查，讓行賄人“一(yī)處違法、處處受限”。