日前，文旅部發布《關于推動在線旅遊市(shì)場高(gāo)質量發展的意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》），明确提升信用監管效能(néng)。支持在線旅遊經營者參與“信用經濟”發展試點工(gōng)作，發揮在線旅遊平台的數據優勢。

根據《意見(jiàn)》，加強和改進信用監管，依法依規對失信主體實施管理措施，強化信用監管的震懾作用。組織開(kāi)展企業(yè)信用評價，推進分級分類監管。鼓勵在線旅遊經營者主動向社會(huì)作出信用承諾，将守信情況納入質量等級評定。加強在線旅遊行業(yè)誠信文化建設，樹立一(yī)批誠信典型企業(yè)。支持在線旅遊經營者參與“信用經濟”發展試點工(gōng)作，發揮在線旅遊平台的數據優勢。

同時，《意見(jiàn)》提出要引導在線旅遊經營者加強旅遊者個(gè)人敏感信息保護，防止超出合理經營需要收集旅遊者個(gè)人信息，采取切實措施避免大數據殺熟、虛假宣傳、虛假預訂等侵害旅遊者權益行為(wèi)。相(xiàng)關部門(mén)将重點巡查在線旅遊經營服務信息内容安全，未經許可從(cóng)事(shì)旅行社業(yè)務經營活動，售賣“不合理低(dī)價遊”産品，違規收集、利用用戶個(gè)人信息等問題。

《意見(jiàn)》要求，各級主管部門(mén)要指導在線旅遊平台經營者強化平台内經營者資質審核，對市(shì)場主體、行政許可資質等信息進行真實性核驗，記錄并保存旅遊合同履行情況、投訴處理情況。督促在線旅遊平台經營者及平台内經營者加強審核人員(yuán)培訓、網絡安全等級保護建設和文字、圖片、音(yīn)視頻等信息内容審核，确保平台信息内容安全。

《意見(jiàn)》提出，要引導在線旅遊經營者誠信經營、公平競争，提高(gāo)旅遊産品和服務質量。加強旅遊者個(gè)人敏感信息保護，防止超出合理經營需要收集旅遊者個(gè)人信息，采取切實措施避免大數據殺熟、虛假宣傳、虛假預訂等侵害旅遊者權益行為(wèi)。強化對未經許可從(cóng)事(shì)旅行社業(yè)務經營活動、“不合理低(dī)價遊”等違法違規産品的監測、發現、判定和處置，維護正常的行業(yè)秩序，切實保障旅遊者合法權益。

《意見(jiàn)》明确建立健全以在線旅遊平台經營者為(wèi)核心的産業(yè)鏈監管機(jī)制，完善網絡巡查、動态監測、情況通(tōng)報(bào)、行政指導、行政約談、問題移交等閉環監管機(jī)制，推進在線旅遊産品和服務标準建設，規範在線旅遊市(shì)場秩序。重點巡查在線旅遊經營服務信息内容安全，未經許可從(cóng)事(shì)旅行社業(yè)務經營活動，售賣“不合理低(dī)價遊”産品，違規收集、利用用戶個(gè)人信息等問題，對存在問題的在線旅遊經營者通(tōng)過行政約談、行政指導等方式予以提醒、警示、制止，發現違法行為(wèi)線索及時移交執法部門(mén)依法查處。

此外，《意見(jiàn)》提出，探索平台經營旅遊預售業(yè)務。探索具備業(yè)務流程數字化和供應商信用評估能(néng)力的在線旅遊平台經營者依法經營旅遊産品預售業(yè)務，規範平台内經營者的旅遊産品預售業(yè)務，進一(yī)步強化産業(yè)鏈的數字化管理水(shuǐ)平。督促在線旅遊經營者切實履行優先退賠承諾、供應商和産品審核義務、旅遊産品的退改義務，加強預售資金監管，防控過度銷售、履約困難和集資詐騙等潛在風險。