發布日期:2023-04-07     來源:中國(guó)信用     作者:
為(wèi)貫徹落實中辦、國(guó)辦《關于深化律師(shī)制度改革的意見(jiàn)》,進一(yī)步完善律師(shī)行為(wèi)信用記錄制度,促進律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所依法誠信執業(yè),司法部開(kāi)發建設并上(shàng)線運行了全國(guó)律師(shī)執業(yè)誠信信息公示平台(以下(xià)簡稱“公示平台”)。為(wèi)規範律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所執業(yè)誠信信息公示工(gōng)作,司法部研究起草(cǎo)了《律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所執業(yè)誠信信息公示管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下(xià)簡稱《征求意見(jiàn)稿》)。
《征求意見(jiàn)稿》共21條,主要包括3方面内容:
一(yī)是總體情況。提出制定本辦法的目的,界定誠信信息概念,明确公示平台是全國(guó)統一(yī)的向公衆展示律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所執業(yè)相(xiàng)關誠信信息的門(mén)戶,各級司法行政機(jī)關、各律師(shī)協會(huì)依據職責分工(gōng)做好相(xiàng)關工(gōng)作。
二是主要内容。明确公示誠信信息的具體範圍,對各級司法行政機(jī)關和各律師(shī)協會(huì)上(shàng)傳信息時限和程序作出規定,保障及時、準确更新信息。
三是責任條款。為(wèi)切實做好誠信信息公示工(gōng)作,辦法本分别規定了司法行政機(jī)關工(gōng)作人員(yuán)、律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所違反本辦法規定,應予追究責任的情形,并可根據公務員(yuán)管理和律師(shī)法相(xiàng)關規定予以懲戒。
記者了解到(dào),關于誠信信息公示範圍,司法部在關于《律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所執業(yè)誠信信息公示管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的起草(cǎo)說明中作了解釋。司法部作為(wèi)律師(shī)行業(yè)主管機(jī)關,僅公示與律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所執業(yè)行為(wèi)直接相(xiàng)關的誠信信息,包括司法行政機(jī)關、律師(shī)協會(huì)在行政管理、行業(yè)自(zì)律過程中形成的信息,以及其他黨政機(jī)關、人民(mín)團體、行業(yè)自(zì)律組織等單位在履行職責過程中制作的,能(néng)夠反映律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所執業(yè)誠信狀況的信息。明确律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所執業(yè)誠信信息的範圍,包括與執業(yè)活動相(xiàng)關的基本信息、年(nián)度考核信息、表彰獎勵信息、評級評價信息、處罰處分信息等五類,并分别就(jiù)五類信息涵蓋的具體内容作出規定。
同時,為(wèi)準确、完整、及時公示誠信信息,《征求意見(jiàn)稿》對誠信信息采集、彙聚、公示全流程,以及信息更新、糾錯(cuò)等重點問題作出規定。一(yī)是規定各級司法行政機(jī)關和各律師(shī)協會(huì)的主要職責,即市(shì)、縣級司法行政機(jī)關負責具體開(kāi)展誠信信息采集、審核和更新工(gōng)作,彙集本行政區域内律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所的誠信信息,報(bào)送省級司法行政機(jī)關;省級司法行政機(jī)關負責彙聚本省(區、市(shì))全部誠信信息,推送至公示平台;司法部負責統一(yī)公示全國(guó)的律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所誠信信息;各律師(shī)協會(huì)負責及時将本協會(huì)制作、更新的誠信信息報(bào)送同級司法行政機(jī)關。二是分别就(jiù)司法行政機(jī)關和律師(shī)協會(huì)、其他單位、律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所三類主體産生(shēng)或者獲取誠信信息後,如何上(shàng)傳和公示作出規定。其中,對律師(shī)和律師(shī)事(shì)務所産生(shēng)或者變更執業(yè)誠信信息的,不對其上(shàng)傳信息、提供資料作出硬性要求。三是對于已經公示的誠信信息如何變更、糾錯(cuò)作出規定。
此外,《征求意見(jiàn)稿》也明确誠信信息公示期限。司法部在認真研究基礎上(shàng),參考《國(guó)家發展改革委辦公廳關于進一(yī)步完善“信用中國(guó)”網站及地方信用門(mén)戶網站行政處罰信息信用修複機(jī)制的通(tōng)知》(發改辦财金〔2019〕527号)關于行政處罰信息公示期限的相(xiàng)關規定,按不同處罰處分種類和程度,分别規定了六個(gè)月(yuè)到(dào)二年(nián)的公示期。參考全國(guó)律協《律師(shī)協會(huì)會(huì)員(yuán)違規行為(wèi)處分規則(試行)》相(xiàng)關規定,對于訓誡、警告、通(tōng)報(bào)批評三種較輕處分不予公示。同時,對合并處罰的最高(gāo)公示期限,公示期起算(suàn)日,申訴、複議、訴訟不停止公示等重點問題作出規定。需要作出說明的是,對于被給予吊銷執業(yè)證書處罰和取消會(huì)員(yuán)資格處分的律師(shī),因為(wèi)不再具有執業(yè)律師(shī)身份,平台不顯示其任何信息,包括不公示其被吊銷執業(yè)證書和取消會(huì)員(yuán)資格。