為(wèi)規範旅遊市(shì)場秩序，促進旅行社高(gāo)質量發展，文旅部日前發布《關于進一(yī)步規範旅遊市(shì)場秩序的通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》）。《通(tōng)知》要求，各地要按照(zhào)2023年(nián)全國(guó)文化和旅遊市(shì)場管理工(gōng)作會(huì)議部署，紮實開(kāi)展旅遊市(shì)場秩序整治，集中打擊高(gāo)頻違法經營行為(wèi)，堅決遏制“不合理低(dī)價遊”苗頭和市(shì)場亂象擴散勢頭，著(zhe)力提升旅遊服務質量，為(wèi)遊客營造放(fàng)心、安心、舒心的出行環境。各地要推進旅行社信用監管，集中有限監管資源，重點監管失信企業(yè)和高(gāo)風險企業(yè)。依法對符合條件(jiàn)的失信主體“應認定盡認定”，增強信用監管震懾力。

《通(tōng)知》指出，各地要對“不合理低(dī)價遊”等市(shì)場亂象保持露頭就(jiù)打的高(gāo)壓态勢，開(kāi)展旅遊市(shì)場秩序整治，重點打擊“不合理低(dī)價遊”，導遊強迫或變相(xiàng)強迫購物(wù)、兜售物(wù)品，未經許可經營旅行社業(yè)務等行為(wèi)。要查處一(yī)批嚴重擾亂市(shì)場秩序的違法違規行為(wèi)，發布一(yī)批整治旅遊市(shì)場秩序的典型案例，曝光(guāng)一(yī)批影響行業(yè)形象的旅遊企業(yè)和從(cóng)業(yè)人員(yuán)。文化和旅遊部将對重點案件(jiàn)挂賬督辦，對市(shì)場秩序治理不力的地區開(kāi)展現場督查督辦。

同時，豐富行業(yè)監管手段。各地要推進旅行社信用監管，綜合運用行政約談、行政指導、遊客滿意度調查等手段，加強對旅行社經營和導遊執業(yè)行為(wèi)的事(shì)中監管力度。要用好全國(guó)旅遊監管服務平台功能(néng)，發揮電(diàn)子合同在“不合理低(dī)價遊”治理中的監測和預警作用，通(tōng)過全國(guó)導遊之家App記錄執業(yè)軌迹，對擅自(zì)變更旅遊行程等行為(wèi)強化事(shì)中監管。

《通(tōng)知》要求，旅行社要嚴格落實“一(yī)團一(yī)報(bào)”制度，遵守入出境團隊旅遊管理政策，對不按照(zhào)要求填報(bào)的，按照(zhào)《旅行社條例》相(xiàng)關規定予以處罰。旅行社要與遊客規範簽訂旅遊合同，推廣應用電(diàn)子合同，不得擅自(zì)變更行程。同時，各地要嚴格規範導遊執業(yè)行為(wèi)，淨化導遊執業(yè)環境。

此外，各地要按照(zhào)《加強導遊隊伍建設和管理工(gōng)作行動方案（2021—2023年(nián)）》要求，嚴格規範導遊執業(yè)行為(wèi)，淨化導遊執業(yè)環境。要求旅行社等用人單位加強内部管理，依法向導遊支付勞動報(bào)酬，不得收取押金、管理費(fèi)等不合理費(fèi)用。要加強導遊業(yè)務培訓，提升導遊綜合素質與服務質量，樹牢“誠信為(wèi)本、服務至誠”理念，規範提供導遊服務。