國(guó)務院日前印發《關于推進普惠金融高(gāo)質量發展的實施意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）。10月(yuè)11日，金融監管總局有關負責人表示，當前，我國(guó)已經邁上(shàng)全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程，對普惠金融工(gōng)作提出了更高(gāo)的要求。有必要繼續做好頂層設計，明确推動普惠金融高(gāo)質量發展的具體路(lù)徑。本次《意見(jiàn)》明确了未來五年(nián)推進普惠金融高(gāo)質量發展的指導思想、基本原則和主要目标，重點強調突出加強黨的全面領導、聚焦重點領域、保險和資本市(shì)場的作用、有序推進數字普惠金融發展、重視基礎設施和發展環境建設、統籌發展與安全六方面内容。

在重點領域方面，《意見(jiàn)》明确要推動重點領域信貸服務提質增效，著(zhe)力加強對小(xiǎo)微經營主體可持續發展、鄉村(cūn)振興戰略的金融支持，加大首貸、續貸、信用貸、中長(cháng)期貸款投放(fàng)。強化對民(mín)生(shēng)領域的支持，豐富創業(yè)、助學等金融産品，加強對老年(nián)人、殘疾人群體的服務。在普惠金融重點領域服務中融入綠色低(dī)碳發展目标。

《意見(jiàn)》要求，提升資本市(shì)場服務普惠金融效能(néng)。一(yī)是拓寬經營主體直接融資渠道。健全資本市(shì)場功能(néng)，完善多(duō)層次資本市(shì)場差異化制度安排，适應各發展階段、各類型小(xiǎo)微企業(yè)特别是科技(jì)型企業(yè)融資需求，提高(gāo)直接融資比重。優化新三闆融資機(jī)制和并購重組機(jī)制，提升服務小(xiǎo)微企業(yè)效能(néng)。完善區域性股權市(shì)場制度和業(yè)務試點，拓寬小(xiǎo)微企業(yè)融資渠道。完善私募股權和創業(yè)投資基金“募投管退”機(jī)制，鼓勵投早、投小(xiǎo)、投科技(jì)、投農業(yè)。發揮好國(guó)家中小(xiǎo)企業(yè)發展基金等政府投資基金作用，引導創業(yè)投資機(jī)構加大對種子期、初創期成長(cháng)型小(xiǎo)微企業(yè)支持。鼓勵企業(yè)發行創新創業(yè)專項債務融資工(gōng)具。優化小(xiǎo)微企業(yè)和“三農”、科技(jì)創新等領域公司債發行和資金流向監測機(jī)制，切實降低(dī)融資成本。

二是豐富資本市(shì)場服務涉農主體方式。支持符合條件(jiàn)的涉農企業(yè)、欠發達地區和民(mín)族地區企業(yè)利用多(duō)層次資本市(shì)場直接融資和并購重組。對脫貧地區企業(yè)在一(yī)定時期内延續适用首發上(shàng)市(shì)優惠政策，探索支持政策與股票發行注冊制改革相(xiàng)銜接。優化“保險+期貨”，支持農産品期貨期權産品開(kāi)發，更好滿足涉農經營主體的價格發現和風險管理需求。

三是滿足居民(mín)多(duō)元化資産管理需求。豐富基金産品類型，滿足居民(mín)日益增長(cháng)的資産管理需求特别是權益投資需求。構建類别齊全、策略豐富、層次清晰的理财産品和服務體系，拓寬居民(mín)财産性收入渠道。建設公募基金賬戶份額信息統一(yī)查詢平台，便利投資者集中查詢基金投資信息。

金融監管總局表示，下(xià)一(yī)步，将加強監測評估，探索開(kāi)展普惠金融高(gāo)質量發展評價評估。對普惠金融發展中遇到(dào)的問題加強調查研究，适時豐富完善和優化調整政策措施。